如何防范手机短信与网络诈骗犯罪
主持人：各位网友晚上好，计算机网络和无线通信是当今世界令人激动人心的高技术，他的出现和发展为全人类构筑了快捷和便利的虚拟世界，但是在这个空间里，也有它的黑暗面，短信和网络诈骗犯罪正是其中一个典型的例子。
今天我们请来了省公安厅刑侦局副局长、省公安厅打击利用手机短信息与网络诈骗犯罪专项行动副总指挥龙水波，以及广东省公安厅刑侦局大要案处副处长、省公安厅打击利用手机短信息与网络诈骗犯罪专项行动办公室主任谢志光，揭露诈骗伎俩。
主持人和嘉宾观看网友问题
请问龙局长，能给我们介绍一下广东省公安厅这次开展大规模打击行动的情况和背景吗？
龙水波：这次我们的专项打击行动，是针对利用手机短信息和网络诈骗犯罪日益猖獗的情况下，今年3月15日，中央政治局常委李长春、中央政治局委员、书记处书记，公安部长周永康同志做出重要批示，要求公安机关组织一次专项行动，严厉打击这一类的违法犯罪活动。
广东省公安厅也是按照公安部的部署，在全省六七月份部署打击利用手机短信息和网络诈骗的犯罪专项行动，切实保护人民群众的合法权益，维护社会治安大局趋势稳定。广东省公安厅六月份也召开了电视电话会议，要求全省公安机关按照公安部的部署开展这项打击行动。
主持人：现在主要是接近尾声了，能给我们介绍一下这次打击行动的情况以及取得的效果吗？
龙水波：根据部署开展打击治理利用手机短信息和网络诈骗的专项行动，我们省在各个警种部门的配合下，全省各级公安机关受理的案件有170多宗，获取可疑线索有1000多条，涉及手机号码也有一千多个，银行帐户三百多个，非法网站七十多个，涉案的金额达到三百多万元，破获案件十余宗，抓获犯罪嫌疑人有二十多人。
另外缴获了从事诈骗活动的各种工具一批，在社会上营造出打击违法犯罪的良好气氛，震慑了犯罪分子，取得了一定的成效。
主持人：可以说这次打击行动取得了比较好的效果，那么我们现在来看看网友的问题。
网友（向日葵2004）：其实我们的手机日日都会收到很多广告短信，什么速配啊，交朋友啊，看命运啊，六合彩啊等等，请问我们市民如何区分这些信息是否存在欺诈成分？还有，管理这些短信的部门是电信局还是公安局？可否管一管，天天都收到，对于用户来说真是烦个要命！
龙水波：是不是有诈骗成分存在，还是可以从利益方面判断和分析。发这些短信，如果是带诈骗成分的话，都是要获得一定的利益，如果我们在这方面注意进行辨别，就可以知道这是不是有诈骗了。
短信的管理部门，如果是诈骗的话，当然是属于公安机关事权范围，但是要对这些犯罪分子打击，也需要很多部门的配合，特别是电信部门，技术方面需要他们的支持，采取一些措施防范和抵制。
主持人：他说天天收到很多这些信息，是很烦人的事。怎样从源头上进行控制，不让自己的手机收到这些信息，那应该是哪些部门进行管理呢？
龙水波：应该是由移动部门做好把关工作。
主持人：那公安机关会督促他们吗？
龙水波：我们要和他们一起联合开展工作，达到综合治理的目的。
谢志光：我们一方面要依靠电信、移动、联通等有关部门，另外一个方面，我们公安机关对涉及到短信进行诈骗的，要跟他们联合一起行动。同时，还需要广大群众及时的进行配合，发现有这一类的犯罪，及时的给有关部门反映。市民要识别诈骗分子的诈骗伎俩，这样就不容易轻易受骗上当了，使利用手机短信息和网络进行诈骗的犯罪分子没有了市场，达不到他们的目的就会亏本，失去了这个市场之后这些行为就会慢慢消失了。
主持人：那么你们能不能给我们介绍一下什么是手机短信息和网络诈骗呢？法律上对此有没有一个界定？
谢志光：利用手机短信息和网络诈骗，是指犯罪分子利用手机或者是互联网发送短信息为手段，以获取钱财为目的的犯罪行为。
主持人：达到什么样的程度，才可以进行刑事处罚呢？
谢志光：累计加起来达到二千块钱，就可以构成刑事立案标准，依照《刑法》予以处罚。
主持人：那么具体的处罚标准是什么？
广东省公安厅刑侦局副局长、省公安厅打击利用手机短信息与网络诈骗犯罪专项行动副总指挥龙水波正在回答主持人提问
龙水波：按照刑法第266条执行，对于诈骗金额比较少、社会影响小的不构成犯罪的，就依照中华人民共和国治安管理处罚条例有关规定进行处罚。
主持人：利用手机短信和网络进行诈骗，比如说提供六合彩密码等，这应该是他们的一个诈骗伎俩，那么他们还有什么其他的诈骗伎俩吗？
谢志光：有一些不明真相的群众收到诈骗短信，短信提示拨打犯罪分子留下的电话，犯罪分子就会根据事主的情况，介绍公司的产品，这是一种手法，此外还有邮寄包裹，缴纳邮寄包裹费、个人所得税、保证金、入户费等。
主持人：那除了购买产品诈骗的手段之外，还有其他的手段吗？
谢志光：有，最近我们在深圳就破获了一起通过发送虚假短信进行诈骗，后来发展成在报纸刊登广告进行婚姻诈骗的。另外还有利用发送虚假的求职信息来进行诈骗的。
龙水波：汕头市公安机关就侦破过一起利用招聘高薪男女公关进行诈骗的案例，初步交待一共做案26起，诈骗金额3.52万元。
网友（我爱北京天安门）：据了解，公安部已经与信息产业、金融等部门协调沟通，酝酿在全国范围内实行手机卡销售实名登记制度，以遏制“垃圾信息”的泛滥蔓延。您觉得这能在多大程度上遏制手机短信息诈骗犯罪行为的发生？这种方法可行吗？
谢志光：我觉得如果是在全国范围内实行手机卡销售实名制度的话，会有效的遏制利用手机短信进行诈骗行为的发生。这种方法是可行的，现在公安机关在打击这一类利用手机短信和网络进行诈骗的专项斗争工作过程中，在调查和掌握诈骗行为人和犯罪嫌疑人的时候，就是因为实名制没有实行带来了很多困扰，如果这些困难解决了，我们在发现谁进行诈骗、谁在发送这些诈骗信息的方法会有很多，而且发现也会很及时，从而及时的打击这一类的犯罪行为，有效的遏制这一类犯罪的发生，不让这一类的犯罪蔓延下去。
主持人：说到手机短信犯罪，很多网友就在问那些犯罪分子怎么知道我的手机号码呢？
谢志光：犯罪分子不需要知道你的手机号码，他们是利用群发的功能发送一个号码段，随机而发，也就是说他以前发送的一个号码段在第一次发了之后，没有得到受骗人的回应，又发送一个号码段，所以很多手机使用者都会收到这些短信息。
网友（hii）：能不能在接到这些短信的时候使用转发功能，发到公安的监控号码上！例如：打击“短讯牛皮藓”号码为11912345特号，然后就发到这些指定的特号中？
谢志光：这个建议很好，我们下来可以具体研究采用，至于说怎么实施，我们会考虑跟网络及电信有关部门联合打击。
网友（cif%26fob）：时不时都会收到“电信公司朋友告知：（或者直接说是电信公司）庆祝电信用户突破一亿向用户表示感谢，您把此消息转发十位用户，您的账户上将加上188元话费，我刚试，是真的，快转！”如果是真的，当然是好事，如果是假的，那用户就损失了发短信的费用啦。请问：这些极具诱惑力的短信息，市民该怎么去辨别是真还是假？
谢志光：我相信这些信息都是假的，天上没有无缘无故掉下来的馅饼，你不做任何的劳动，就得到188元的话费，这可能吗？
主持人：我们经常收到纷繁复杂带有诱惑性的手机短信，一般来说带有诈骗性的短消息，分为哪些内容呢？
龙水波：犯罪分子发送的虚假短信内容，一般是以电话号码中奖，以香港、台湾或者国外公司驻大陆办事处的名义，庆祝成立多少年，说你中了笔记本电脑或者彩电、小车等，让你跟某一个经理联系等。还有就是廉价商品信息，例如走私的物品等。还有说本公司长期出售廉价商品以及二手笔记本，让你跟他们联系，以欺骗你上当。还有的说香港博彩网站提供内部号码，让你先交注册会员，提供特码给你。还有一种就是用手机发布各种短信，比如说可以制造各种假证件、户口、身份证等，还有假的增值税发票，汽车驾驶证，或者给你迷魂药、枪支，或者发送一些反动、淫秽消息给你，这些情况都有可能发生。
主持人：市民收到具有诈骗性质的短信，怎么进行举报呢？
谢志光：市民收到具有诈骗性质的短信，就应该及时向公安机关报案。
主持人：有特别的投诉方式，还是打110呢？
谢志光：这里有我省各地公安机关处理短信诈骗的联系电话，在这里提供给大家（注：另纸付上）。当然，也可以打110举报。
网友（宝贝宝贝）：据我所知，国外有网络诈骗投诉中心。现在中国互联网的运用也很普遍，有没可能成立类似的机构？
谢志光：我们暂时还没有成立这样的机构，但是我们会考虑研究采纳你的意见。
主持人：犯罪分子通常有惯用的手法进行诈骗，可以通过一些案例进行分析吗？
龙水波：我给大家介绍一个案例：广东东莞市有一个市民陈先生的手机收到一条短信，说是美国康柏电脑集团庆祝上海分公司成立，特举办手机号码抽奖活动，东莞陈先生收到这个短信说已经中了二等奖，奖金是8万8千元人民币。陈先生拔打了留下的电话进行咨询，对方确认说你已经中了8万8千元，但是要求陈先生寄送1500元到指定帐户支付个人所得税。陈先生将钱汇到对方帐户上，但是对方说奖项搞错了，不是二等奖，而是一等奖，35万元的进口小汽车一辆，但是也是要他缴纳所得税和运费。犯罪分子是一步步的引你上当，陈先生就马上照办了，交了费用之后又说是中了二辆小汽车，价值70万元，要他交海关费、手续费、保管费等，结果钱他又打过去了。然后犯罪分子又发来短信说你中了三百万元的大奖，要他交各种税及费用等，向7个指定帐户汇了一万多块钱，钱是汇到上海去的，后来他感觉上当才报案了。
主持人：市民如果有收到这样的诈骗短信一定要赶紧报案。回到刚刚的一个问题，诈骗分子有很多诈骗的伎俩，龙局长已经用一个案例给我们分析了通过中奖形式进行诈骗的犯罪行为，那还有没有别的案例跟网友介绍呢？
广东省公安厅刑侦局大要案处副处长、省公安厅打击利用手机短信息与网络诈骗犯罪专项行动办公室主任回答主持人的提问
谢志光：我来介绍一个利用公款买六合彩的案件。
去年初，广州增城的罗某，在上网的时候点击到自称香港六合彩公司的内部网站，可提供内部消息，并有联系电话，罗某此前曾经买过地下六合彩，但一直没有中过奖，平日经常向中奖人讨教秘诀，学习经验，看到此网站之后罗某心中窃喜，以为可以发大财，便打电话进行联系。对方承诺为其提供准确的六合彩特码信息，前提是需先交20万元的注册费。罗某就按照指定帐户汇入了钱款，成为了会员。对方看到他第一步看到他上当之后，又以信息费、好处费多次要求罗汇款，罗因发财心切，全部予以照办，终于得到特码，并通过地下六合彩的庄家买马，这个特码是假的，没有中。罗就打电话责问对方，得到对方的答复是交20万元只能注册普通会员，这个中奖率特低，要想中特等奖必须要再交40万元，罗就按照对方的要求，再汇了钱，又按照规矩缴纳了好处费和信息费，再次得到了对方的特码信息，据此下注，血本无归，这时罗某已经被网站诈骗近百万元了。
过一段时间，罗某又查到另外一个六合彩诈骗网站，并跟一个自称曾先生的联系，详述了自己这段受骗经历。曾某就对他承诺说可以将钱要回来，自己关系很广。于是罗某就分三次给曾某汇了钱，一个曾老板先后几次跟罗联系，称自己会亲自到北京去为罗追款，要求提供活动经费。罗一次次满足对方的要求，汇到72万元时才发现是上当，此时罗已经共向两个所谓六合彩网站汇了187万元，属于个人的只有十万元，其余177万元是挪用了单位公款。为了尽快补上财务漏洞，防止事情败露，罗决定放手一博，又从网上查到另外一个六合彩网站，挪用了自己最后可以挪用的60万元，下注又是没有中。目前案件已经破了，抓获了14人，赃款被追回。
主持人：广大网友在面对有诱惑力的短信，一定要保持清醒的头脑。
网友：龙局长，您好，请问您收到过手机短信骚扰吗？如果有，请问您是怎么对待的？
龙水波：我也收过这样的短信骚扰。要根据内容来判断。如果是诈骗行为，我们会马上组织侦查人员进行侦查，抓获这一类的诈骗犯罪分子。
网友（小熊肚饿）：现在正在开展这个行动，收效可能比较好，不过在行动过后，又如何能长期继续保持这个成果呢？
谢志光：我们已经建立了长效机制，设立了投诉电话，大家可以随时向我们报案，不会因为这次行动结束了就不打击此类犯罪活动了。
只要我们公安机关发现一个，就会打击一个，同时我们广大群众要和有关部门积极配合，这个成果就可以保持。
网友：很多问题的关键在于跨地跨区域的犯罪，对此类案件怎样进行处理呢？各部门应该如何联系？在这方面有什么措施？
龙水波：对此次专项行动，公安部规定，几个公安机关都有管辖权的诈骗案件，由首先受理的公安机关处理，其他公安机关配合。
主持人：手机诈骗的类型、方式，市民了解了这些诈骗的方式之后，市民应该如何更好的保护自己，免受这些有害信息的干扰呢？
谢志光：首先是不相信，第二是及时的向公安机关报案，第三是配合公安机关严厉打击此类犯罪行为，让这些犯罪行为没有存在的空间和市场。
网友：网络诈骗案发生之后，应该找哪一个部门报案？报案之路比较曲折，我在某知名拍卖网站遭遇了网络诈骗，就想打110，得到的答复需要去公安局网上监察处报案，联系到之后民警要求他发邮件介绍情况，杳无音信，……
龙水波：对于这位网民说的问题，在案件发生之后，你们可以拔打我们已经公布的各地报案电话，像这一类的情况我们公安机关会受理的。
网友（小熊肚饿）：投诉短信诈骗的时效是多长?一两年前的事公安部门还管吗?
谢志光：会的。公安机关任何时间都会接受报案，但是我们是按照法律的规定进行追诉的。
龙水波：为了广大人民群众了解此次打击犯罪专项行动，我将此次打击行动的任务讲一下。
这次专项行动总的要求是以打击治理破案和宣传并重，打击重点是利用手机电话和互联网发布虚假信息，骗取钱财，办理假证，营业证、身份证和其他的证件，还有像假发票，一些反动的信息，针对这些犯罪分子，我们的任务目标是破获一批诈骗、制造、制假、贩假的案件，打掉一批犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪分子。主要还是要全省广泛开展宣传教育活动，增强广大人民群众防范的意识，建立健全打击治理利用手机短信息和网络犯罪诈骗的长效工作机制，通过这样的打击，要坚决遏制虚假短信泛滥的势头。
手机短信诈骗分子的具体特点和危害。手机短信诈骗的特点，短信诈骗主要还是以福建人为主，收到的很多诈骗短信很多都是来自于福建，广东、湖南、湖北、江西、广西等地也有，这些犯罪分子都是以家族式、家庭式的团伙行动，他们兜售一些假的紫砂壶等，反正各种各样的手法都有。这些人都是为了牟取暴利，而且在当地，特别是福建，还有一定的规模。
网友（中国今晚迎战伊拉克）：在广东这个经济比较发达的地区，短信诈骗犯罪是不是要多发一些，有没有和全国其他地方做一个比较？
主持人：请问龙局长，广东的短信诈骗情况如何呢？
龙水波：福建也是针对广东经济等发达地区进行短信诈骗的，在广东来说，有一定的市场，因为这些短信诈骗都具有一定的煽动性。
主持人：手机诈骗会给市民造成什么危害呢？
龙水波：他们不仅诈骗钱财，而且严重的搅乱了人民群众的正常生活，犯罪分子通过银行帐户购买不记名的手机号码，大量的发送短信，一旦有人联系了就会用各种各样的费用欺骗你上当。受骗的有工人、农民，也有知识分子，也有国家机关的干部，有城市的居民也有乡村的居民，诈骗的金额越来越大，使有些受害者倾家荡产，有的机关企业财会人员动用公款汇给诈骗分子，给国家集体和个人造成重大损失。利用短信诈骗确实是影响到千家万户，使广大人民群众的工作和生活受到影响。
主持人：很多人都会上网聊天，认识虚拟世界的朋友，但是在现实中可能存在一些危机，怎样保护自己避免自己免受犯罪分子通过网络进行犯罪呢？
谢志光：互联网给我们提供了一个虚拟世界，极大的缩短了人与人之间的时空距离，使人们的交往更加便利，产生了巨大的经济利益，但是凡事有利有弊，人们在利用互联网进行各种正当经济活动时，犯罪分子也会通过互联网进行各种违法犯罪行为，最大限度的逃避各种法律法规的打击。自从互联网诞生以来，打击犯罪分子利用互联网进行各种犯罪，一直是我们要解决的一个问题。
公安机关为此专门建立了计算机网络犯罪的监控队伍，并开展了卓有成效的工作，要使得自己免受网络犯罪的侵害，最重要的一点就是要让广大网民增强识别真伪的能力，保持虚拟世界的虚拟性。另外发现有利用网络进行诈骗犯罪的，要及时的报告给公安机关，或者有关管理部门，对这种犯罪进行有效的打击，纳入正常管理渠道。
主持人：现在青少年上网非常普遍，但青少年辨别是非的能力并不强，如何让青少年安全在网上冲浪呢？针对年轻人的特点，公安机关在这方面将会如何进行宣传教育，有这方面的安排吗？
谢志光：针对犯罪分子利用网络进行各种犯罪行为猖獗的情况，近年来公安机关采取了多次不同形式的专项行动，暨六七月份全国公安机关开展打击利用手机短信息和网络诈骗犯罪专项行动，现在又开展了打击淫秽色情网站专项行动，进一步净化网络环境，青少年的教育是系统工程，在安全防范和法制宣传教育方面，公安机关已通过电视、电台、报纸、网络等媒介做了多种形式的立体宣传，通过剖析一些具体典型的案例，揭露此类犯罪分子的犯罪手法，剖析群众上当受骗的原因，教育广大群众加强自我保护的意识，增强识别真伪的能力，不再受骗上当，已经取得了一定的效果，今后我们公安机关将与政府其他的职能部门一起，继续加强对青少年的世界观、人生观、价值观的教育，着力培养对社会有用的各方面人才。
主持人：时间差不多了，今天两位嘉宾给我们分析了网络短信诈骗的特点，揭露了一些犯罪分子常用了伎俩，相信通过两位嘉宾的解答，网友们将拥有更加好的分辨能力。谢谢网友，谢谢两位嘉宾。