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实行信用年检


     2003年下半年,国家发展和改革委员会以北京中关村、浙江台州、山西太原、吉林长春、四川成都五个城市作为试点,通过区域性的中小企业信用体系建设力争在尽短的时间内探索出一套符合中国经济发展需要的社会信用体系的基本框架和运行机制,并为中小企业的健康发展提供可行性的经济环境建设解决思路。
    
     中小企业由于其自身具有的一些特点,企业自身的信用建设意识相对较为薄弱,譬如在北京中关村地区,规模小而科技含量高的中小企业占了区域经济形态的主要部分,高科技中小企业的信用状况亟待改善,区域信用环境亟待优化。近几年来,国内引起轰动的几起诈骗案,如:仪科惠光、华杰傲天等均为it行业的中小企业。而区域信用环境的有效改善、企业信用意识的大幅提高,需要通过政府积极有效的进行引导,结合企业自身、银行、担保公司等社会力量的共同努力来完成。
    
    
    
     在国家发改委的组织并大力支持下,国内的区域信用体系建设试点工作进展顺利,目前已初步完成。其中在北京中关村和浙江台州两个试点的区域中小企业信用体系建设工作尤其根据试点区域的企业特色设计开发了高科技的信息化信用管理平台,为区域中小企业信用体系建设速度的加快提供了有力的支持工具,使政府进行信用管理工作的实施效率得以大大提高,也为国家的全面信用体系建设工作的继续开展提供了有借鉴意义的电子政务、信用管理等职能有机结合的有效管理模式。
    
     中关村的区域信用体系建设通过相关引导政策的制定、对相关政府机构资源的整合、对企业的综合信用状况进行科学有效的信用激励等措施有力地推动区域内各种角色的信用主体之间的协作,最终使得区域信用环境得以优化、中小企业信用状况得以改观,并使得信用良好的中小企业的融资问题得以缓解。
    
     具体来看,在中关村科技园区管委会的直接组织推动下,成立了对园区企业进行信用促进的机构———北京中关村企业信用促进会,制定了“瞪羚计划”、“集成电路”、“软件外包”等多种优惠政策,并采取信用年检等方式对自愿加入中关村企业信用促进会的企业进行信用管理和监控,对信用状况达到相关标准的企业给予享受相关优惠政策的权力以进行信用激励,提高了企业对自身立信的积极性。
    
     此外,中关村企业信用促进会还根据企业自身综合信用状况的改善情况确定享受优惠的级别,使得企业不断积极改善自身的信用状况,企业自身的信用建设走上健康的发展道路,进而优化了中关村科技园区的整体信用环境。随着本次中小企业信用体系建设工作的顺利开展及完成,上述中关村的相关管理措施还被镶嵌到信息化的信用管理平台———中关村区域信用管理系统中来,进一步提高了区域信用管理的管理效率。
    
     目前,除了上述的信用激励措施外,中关村区域信用管理系统还是可以为中小企业提供了解信用常识、普及信用意识、查询交易伙伴信用状况、对企业自身立信等多项信用管理内容的平台。基于网络化的操作,同样会使得政府的宏观信用管理和企业的微观信用管理建设得到有力的支持。
    
     通常企业在进行业务运作的过程中的交易风险源主要来自对交易伙伴背景及信用状况的不了解,通过区域信用体系建设的平台,企业可以方便、快捷的了解到交易伙伴的基本情况、信用状况及黑名单企业等等,减少了因为信息不对称造成的信用风险,并为企业的信用建设提供方便、可信的数据来源。
    
     信用建设愈完善的企业,对企业自身的信用状况愈为关注,中关村的区域信用建设通过中关村企业信用促进会的信用年检工作对企业的信用状况建立动态监督机制,使得企业有机会、有条件不断对自身的信用状况进行审视和思考,有利于提高企业的自身信用建设意识。同时中关村区域信用管理系统中的信用自测等立信功能为企业提供了对自身立信的平台,为区域整体的信用环境建设贡献力量。
    
     区域信用体系建设中的对于具有不良信用记录企业信息的披露机制,使得区域内企业的失信成本大大增加,对于企业的主动失信行为进行了有效约束,对企业本身业务开展安全性,形成了有效的保障机制。
    
     国家发展和改革委员会进行的中小企业区域信用体系建设试点的顺利开展,其中部分试点结合了高科技的信息化管理平台的操作模式,为国内的全面信用体系建设及促进国内企业提高信用管理意识提供了一种先进可行的操作模式。这种操作模式的运行,又使得信用优良的中小企业的融资问题在信用担保体系的支持下得以解决和缓解,企业的交易成本大大降低,促进了更多企业自觉注重信用建设。通过区域信用体系建设带动中小企业信用建设、解决中小企业融资难问题,对于国家正在进行的大力支持中小企业融资、促进民营企业发展的工作起到了良好的推动作用。
    



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