也谈富豪的触法现象
近日“富豪触法”新闻频传，社会反应强烈，各种剖析文字亦有不少。其中，提出“政府和社会应该深刻反思、加速健全和完善市场规则与制约监督制度”（《南方都市报》6月4日）者有之；认为“从富豪们的角度看，是严重缺乏守法意识，更是问题的关键所在”（《检察日报》6月16日《守法意识与规则建设孰重孰轻》）者有之。从个人的感觉来说，我觉得前者的观点有些“以不变应万变”式的老套，涉法问题一旦成了一种现象，追根溯源向法律本身的不健全兴师问罪，从大的原则来说虽然没错，但总觉得空了一点，少了一点建设性；而后者认为富豪们太缺少守法意识才是问题的根源，寄望于社会公众守法意识的提高，又有些把守法意识与社会存在相割裂，仅凭“意识建设”就能奏效的理想化色彩。
笔者以为，富豪触法现象的根本原因，固然有法律不健全、守法意识淡薄等问题，但更主要的，是生活中大量存在的有法不依，胡乱变通，不主动执法，不创造性执法，不能很好把握执法裁量，制约监督机制严重缺位而形成的。
笔者以前工作过的一家企业，是一家投资上亿，现代化程度较高的企业。可我进入这家企业后，却发现公司每月销售额只有三四十万元，连每月费用的零头都不够。更不可思议的是，大小老板们竟谁也没在经营中下过功夫，而隔三岔五来厂参观的人倒总不断。时间久了，我才发现其中奥秘：老板本来是做房地产起家的，当时也上着不少项目。房地产前期的高投入，使融资成了老板头等大事。建这个厂，主要功能并不是靠其赚钱，而是利用这个厂的抵押功能，采取“一物抵押，多头融资”，向不同的银行大量贷款，然后投到房地产项目中去。那些经常到厂参观的，正是放贷者在对抵押物进行的例行考察。事隔六年，前几日见到过去的旧同事，谈及该厂的现状时称，厂子早被银行封了，老板的房地产生意也远不如掘“第一桶金”时那么顺利，巨额的坏账资金，不仅让银行感到了压力，也让老板的“行贿开路，恶意套现”日益浮出水面。老板已将大量的钱转移到其“死党”处，为的是万一坐牢，再用这笔钱去“捞”他。
从以上这个事例中，我们该反思什么？是无法可依，还是老板的守法意识不强？我觉得都有点，但都不是主要的。一个抵押物，多头套现贷款，反映的是银行之间缺乏沟通，让人钻了空子；贷款有制度有程序，但是，要抵押有抵押，要手续有手续，好象也没有理由不贷给这样的人，至于能否辨别其中的水分，那就看经办者“手松手紧”的程度了。换言之，贷给你有贷给你的理由，不贷给你有不贷给你的说法，其中的弹性空间，有时大得令人不思议。再健全的法规，也是由人来执行的，被动的、表面的、敷衍的“照章办事”，与主动的、深入的、认真的“照章办事”，结局往往天壤之别。这正是触法富豪们“长袖善舞”的天地。那么，有什么办法对那些被动的、表面的、敷衍的工作态度以及恶意“变通”者有所遏制，应该说也就找到了此类问题的解决办法。
法规建设是基础，但完善法规决不仅仅是文字上的完善；守法意识来源于社会存在，但左右人们意识的决不是纸面上的法规条文。在法规“落地”的过程中，再多一些主动性，创造性、制约性意识，这该是触法富豪从反面留给我们的一点教训吧！ （编辑：农夫）