政府垄断危害信用建设
今天开幕的第四届世界消费信贷联盟代表大会上，国务院发展研究中心市场经济研究所所长张军扩表示：如果不能明确政府部门在我国社会信用体系建设中应有的位置，就难以避免各地建设信用体系的盲目性，造成不必要的浪费；而且，如果有的政府部门不能摆正位置，借助政府垄断的信息资源参与市场经营，将造成对信用市场建设的最大危害。
作为全球潜力最大的市场，中国为各国征信机构带来了巨大的业务和合作拓展机会，面对众多参会的业内人士，张军扩在介绍我国信用体系建设方面的情况时直接表示了“中国信用市场面临的问题和困难”。
20多年改革开放，中国初步建立了市场经济框架，市场机制发挥着调节经济的基础作用，但是市场秩序不好、效率低、失信竞争的情况还比较严重。为了解决这样的问题，政府部门也在做出努力，“建立中国的社会信用体系”正是中央和地方各级政府部门积极性很高的事情。
张军扩认为，信用服务并不是一项金融服务，因此“首先应该排除金融部门作为政府主管部门的想法”。张军扩讲这句话的背景是：目前有几个政府部门在争取成为全国信用体系建设的主管部门，据记者了解，至少包括有中央银行、国家发改委和商务部等。
张军扩认为政府部门的主要职责还是在制定法律法规、行业标准和行业监管上。政府部门应该对信用行业实行业务准入而非机构准入，应该放宽行业进入的资本金要求，应该把监管重点放在对违规机构的惩罚上。
“政府部门决不能借助垄断信息资源直接进入信用市场，信用服务应该是企业对企业的行为，决不能拿政府信用来买单。”张军扩反对的另一种政府行为是“通过行政命令推动信用市场需求”，“不能利用行政命令来搞评比，不能指定信用机构要求企业购买其服务，这些行为都将有失公允。”
信用市场的主体应该是企业，张军扩认为需要三种机构来引导和支持。一是尽快明确一个高级别的主管部门，主要是推动立法工作，最重要的是有关政府信息披露的立法工作；二是成立一个行业监管机构，重点放在惩罚机构违规操作上；三是成立一个权威的行业协会，推动立法和行业自律。
来源：中华工商时报