[长阳]烟草工商联手狠抓诚信管理
取缔无证经营行为，净化卷烟市场是烟草诚信的重要内容，是诚信等级管理工作顺利实施的关键。为此，湖北省长阳烟草局在加强市场监控，查处、取缔无证经营户上大胆探索，形成了全新的工商依法主动管，烟草、工商联手抓的良好局面。上半年共查处无证经营卷烟案件91起，其中烟草查扣移交工商处理的17起，联合执法查扣36起，工商独立办案38起。
一抓协调到位。年初，该局分管专卖管理工作的领导同工商局分管执法工作的领导一同下乡到各工商分局、专卖管理所合署办公，对无证经营查处工作进行了探讨，制定了一套切实可行的方案，形成了良好的协作机制。县烟草局与工商局、工商分局与专卖管理所就办理无证经营案件中的执法权限、查扣、移交、处理等事项层层签订工作协议。专卖管理所与工商分局每月召开一次协调会，联合执法5-7天，从而整合了执法资源，很大程度上解决了该局烟草专卖一线执法力量单簿的问题。
二抓政策到位。为充分调动一线工商管理人员的工作积极性，缩短市场巡查周期，提高工作效率，该局制定了“1、4、3、2”奖励政策，即对屡查屡犯的无证户被工商吊销营业执照的，每起补助办案经费1000元；工商部门单独查处的案件每起补助办案经费400元；联合查处的案件每起补助办案经费300元；烟草查获移交工商处理的案件每起补助办案经费200元。同时，每月对无证经营查处情况进行通报，每季度及时兑现办案补助，绩效挂钩考核带来的收入差距有效激发了管理所与工商分局的工作热情。
三抓宣传到位。宣传形式不拘一格，做到电视有影，广播有声，道路上有车辆巡回，与县电台联办的《论理说法》更是一石激起千层浪，从而形成了全方位的严打高压态势。宣传内容有的放矢，对有证户的宣传侧重于提醒守法经营，以免违规处罚被取消卷烟资格，成为新的无证户；同时会同工商人员对无证户实行上门宣传，侧重于提醒屡查屡犯者，将提请工商部门吊销营业执照或移交公安机关处理，从而形成强有力的舆论攻势。
四抓处罚到位。过去，该局查扣无证经营只简单移交工商部门没收卷烟了事，毕竟现场查扣的卷烟是少数，有时甚至是零星的几包烟，因此仅靠没收处罚不足以震慑其违规行为，罚后重犯，屡查屡犯的现象屡禁不止。对此，该局及时与县工商局联系，组织公平交易分局、工商局法规股召开专题会议，由县工商局法规股下发了《关于无证经营卷烟查处办法和适用法律的建议》，要求达到“三个统一”。即凡无证经营卷烟案件一是统一由县局发文，其目的是规范烟草案件查处程序，提高办案质量；二是统一适用一般程序，其目的是防止虚报案件，堵塞漏洞；三是统一实施处罚，做到处罚适当，其目的是加大处罚力度，保持高压势态。
五抓考核到位。该局将无证经营的取缔工作纳入专卖百分制考核方案，与工资奖金挂钩，采取抽查市场方式进行。凡经营户持证经营率达不到规定的要求按比例扣分，逐月考核，年终清算。县工商局要求各分局将无证经营管理拿入市场巡查必备的内容，年终作为评先表模的主要依据。
来源:烟草在线长阳消息