变相克扣工资违反宪法
针对近来一些地方出现的通过“自愿捐款”手法，变相克扣公务员和教师工资现象，法学专家认为———变相克扣工资违反宪法
新华社北京5月23日电(“新华视点”记者邹声文)近来，一些地方政府打着“发展经济”、“建设城市”或“公共利益”的旗号，通过所谓“自愿捐款”等手法，变相克扣政府公务员和学校教师工资。北京大学教授、著名行政法学专家姜明安认为，变相克扣工资是一种违反宪法、侵犯人权的行为，必须坚决加以制止。
姜明安说，工资是公民最基本的财产，是绝大多数老百姓最重要甚至唯一的收入来源。无论是1954年制定的新中国第一部宪法，还是1982年制定、历经数次修改的现行宪法，都明确规定国家保护公民合法收入的所有权、使用权。这意味着，作为公民合法收入的工资依法受到保护，不仅是一种民事权利，更是一种宪法权利。
姜明安说，工资是许多老百姓最基本的私有财产。十届全国人大二次会议于今年3月通过的宪法修正案明确规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。这一规定为公民维护其工资的所有权、使用权等提供了更加有力的宪法保障。因此，违背公民的真实意愿，克扣公民工资，就是一种明显的违宪行为，必须纠正。
姜明安强调，现在不少人家要靠每月的工资养家糊口、维持生计。在这种背景下，保障公民的工资权，也是我们尊重和保障人权的基本内容。今年3月，我们把“国家尊重和保障人权”写进了宪法，而生存权、发展权就是人权的重要组成部分。克扣工资，就是侵犯了公民的生存权，因为它势必会影响到这些人的生活水平，在经济发展水平偏低时这种影响会更加明显。
姜明安认为，有关保护工资的法律规定偏“软”，是导致克扣工资现象的重要原因。对违法行为的惩处规定偏软，再加上公民维权意识较弱、执法不力等原因，使现行法律对惩戒克扣工资的行为作用不大，这从近年大量拖欠农民工工资的现象就可略知一二。因此，要防止克扣工资的行为，必须尽快制定工资法，让保护工资的法律法规“硬”起来。