布什政府执政信用遭质疑
白宫软了总统服了安全助理悬了赖斯灿烂笑容还能有多久新闻提示：调查风波缘起克拉克质疑“地震”开始颠覆平静 3月24日，布什政府前反恐事务首席顾问理查德·克拉克在美国国会9·11事件特别调查委员会作证在美国政坛掀起了一场政治地震。这场地震直接波及的重要人物，除总统布什之外，就是国家安全事务助理赖斯了。一旦布什政府被证实上台伊始对恐怖主义威胁缺乏敏感和重视的话，那么赖斯作为政府内部专门负责安全事务的最高文职官员也将难辞其咎。
白宫态度始终强硬推行“消毒”行动赖斯、布什政府其他官员和国会的共和党议员迅速发起了一嘲消毒”行动，对克拉克的动机提出了种种质疑，共和党阵营甚至提出要解密克拉克以往在国会秘密作证时的证词，以证实他在“说谎”。白宫和赖斯本人都不想直接参加国会的公开听证会，因为公开作证中说的所有话都将记录在案，并由国家公共政策电视频道实况直播。而听证会拥有半数民主党成员，当然不会放过这次机会来狠狠地利用克拉克的证词“修理”布什政府，甚至提出让布什政府更加难堪的问题。
转变因压力难承发生布什切尼可听证必保行政仍独立迫于压力，美国总统布什30日改变了此前的立场，同意让总统国家安全事务助理康多莉扎·赖斯在“9·11”事件独立调查委员会举行的公开听证会上作证，这意味着如果赖斯作伪证的话将受到刑事指控。同时，布什和副总统切尼将一起参加委员会不公开的听证。布什是在其法律顾问写给独立调查委员会主席的信中宣布这一决定的。信中说，如果委员会保证，赖斯公开作证不会开创一个违法宪法有关行政权和立法权分立精神的先例，那么布什就同意让赖斯作证。
布什30日的这一决定相当突然，因为就在此前，布什坚持不让赖斯接受公开问询，白宫官员还在谈论可能将与调查委员会达成妥协，让赖斯在非公开和不宣誓的情况下接受问询，然后再公布她的证词。
布什的法律顾问解释说，“总统认识到委员会肩负着撰写‘9·11’事件事实情况详细报告的任务，情况特殊。”独立调查委员会同意了布什提出的条件，包括不再要求其他任何白宫官员公开作证。来自共和党的国会众议院议长丹尼斯·哈斯特尔特和国会参议院共和党领袖威廉·弗里斯特也做出了类似承诺。调查委员会表示，赖斯可能在下周末公开作证。
上星期，布什政府前反恐协调员克拉克在他所写书中和对独立调查委员会证词中，指责白宫在“9·11”事件前忽视了“基地”迫切威胁，没将反恐当成紧迫任务，并在“9·11”后试图把罪责归咎于伊拉克。
但克拉克过去的上司赖斯则以“出尔反尔”为把柄对克拉克展开猛烈反击。赖斯说，虽克拉克现在指责布什眼里只有伊拉克和萨达姆，但以前却丝毫没有向她提过这些观点。赖斯的言辞也让她顿时被推到了整个事件的浪尖，成为了舆论关注的焦点。独立调查委员会多次要求赖斯就这一问题公开宣誓作证，这意味着如果赖斯作伪证的话将受到刑事指控。但布什政府一直以白宫官员享有独立的行政权为由，拒绝这一要求。
难堪为了利益也要忍耐赖斯说话要小心稍有不慎就翻船白宫和赖斯心里都很清楚，在这种情况下出席国会公开听证会，等于是让个性极强、能言善辩但又不可能“辩得清楚”的赖斯去“遭罪”。更重要的是，公开听证会要宣誓答问的每一句话都是真实的，否则，一旦发现有任何不实之词，根据美国法律是要追究“伪证”罪的。
作为布什政府团队中的核心成员之一，赖斯在2003年伊拉克战争后产生的一系列政治与政策争论中冲锋在前，利用各种场合四处出击，为布什总统的伊拉克战争政策以及反恐政策辩护。赖斯的表现不仅让她被视为布什的“铁杆”，也让美国人对她作为阁员对总统显示的“忠诚”印象深刻。这位美国历史上第一位黑人女性国家安全事务助理，在媒体和公众中口碑不错。但赖斯一旦真的走到国会公开听证会上，如果继续为了忠诚而不惜粉饰什么，她的个人诚信将会面临巨大考验，甚至由此断送她未来的大好政治前程；如果她“都说实话”，“欺君叛主”也可能让她进入布什政府以来苦心经营的一切付诸东流。白宫和赖斯都知道这其中的“份量”。
考验如何面对质疑浪潮信任危机焦头烂额赖斯只能临阵披挂美国的司法制度、两党竞争而形成的相互监督，让法治成为美国公众和在野党可以充分制衡执政党的可靠力量。特别是面对今年大选的政治需要，布什政府不愿意给选民留下故意“遮掩”的印象，更不想让阻止赖斯出席国会公开听证会的问题成为民主党攻击共和党的新把柄，所以，只能对“9·11”事件特别调查委员会妥协，把赖斯推上“火线”。
赖斯今年2月9日参加了该委员会的秘密听证会，白宫也一直试图运用行政与立法分离、各有不同的管辖权责为理由拖着，不让赖斯出席新的公开听证会。但布什目前陷入的不仅是一场政策危机，同样是一场深刻的国内政治危机。伊拉克重建面临的困境、是否有必要发动这场战争等以往对战争的不满，已经随着在伊拉克无法发现大规模杀伤性武器、情报处置的失误以及前政府官员的指责，演变成了布什政府是否在反恐问题上采取了不恰当的行动以及政府是否在滥用权力的争论和怀疑。伊拉克战争引发民众对布什反恐政策的不满，而这种不满已经超越了政府到底应该追求什么样的外交政策的问题，正在变成对布什政府执政信用的质疑。例如，布什政府一再说萨达姆代表了美国不能容忍的重要威胁，倒萨就是反恐；但事实表明，伊拉克战争甚至转移了美国的反恐力量，削弱了白宫一再声称的反恐战略重点。
白宫决定同意赖斯参加国会公开听证会，正在等待赖斯的并不是单纯对她的“忠诚”的考验，也将是对美国国内的这场政治危机究竟如何演变的考验。
为保布什牺牲赖斯分析人士认为，白宫改变主意的主要原因是担心继续拒绝赖斯公开作证会给人们以白宫在阻碍“9·11”事件调查的印象，引起公众对此事越来越多的关注和不满，同时也给民主党竞选对手以攻击白宫的口实，最终影响布什在年底大选中的表现。
第一，白宫前反恐协调员克拉克的指责及公众压力。克拉克指责布什政府在“9·11”前忽视了“基地”组织威胁，“9·11”事件后试图将此作为对伊拉克动武的借口，而伊战则对反恐战争产生了严重的负面影响。分析人士指出，此前，“9·11”事件调查集中在情报部门的疏漏方面，但之后调查重点转向白宫当初的决策与判断，出现由“技术层面”向“政治层面”转变的趋势。
第二，赖斯为还击克拉克的指责而频繁接受媒体采访，试图证明克拉克前后不一。但这也引起越来越多的人的质疑。人们不理解，她既然可以公开接受媒体采访，又为什么不能接受调查委员会的公开质询呢？
第三，“9·11”调查委员会的压力。委员会共和党和民主党成员都一致坚持认为，赖斯的作证对查清“9·11”事件的相关问题非常重要，白宫曾试图以公开赖斯私下作证的证词为条件避免赖斯公开作证，但遭到委员会的拒绝。委员会29日还表示，鉴于赖斯有关谈话与克拉克在宣誓后的证词不一致，委员会以后将要求赖斯宣誓作证。由于调查委员会得到“9·11”事件中遇难者家属的支持，白宫很难拒绝其要求。
第四，民主党的攻击。民主党总统候选人克里最近强烈批评白宫拒绝让赖斯公开作证的决定。他说“9·11”事件调查涉及国家安全问题，赖斯必须公开作证，他还指责白宫阻碍“9·11”委员会的调查。
第五，布什所在的共和党内部的压力。在各方压力增大的情况下，很多共和党人批评白宫坚持不让赖斯作证非常不明智，是一个严重的“政治错误”，在公众中造成了白宫要故意隐瞒什么的印象，这对布什竞选连任很不利。白宫在权衡利弊后认为，继续拒绝赖斯公开作证付出沉重的政治代价将远大于赖斯作证可能带来的损失。
新闻评论白宫变卦应急又应景继连续几天坚称“无所隐藏”之后，白宫30日终于宣布，允许堪称白宫主人最亲近助手的康多莉扎·赖斯“当众曝光”。
似乎单纯公开接受“9·11”事件独立调查委员会质询还不足以显示“诚意”，白宫授权赖斯作证前先行“宣誓”，以表明“曝光”内容当属“真货”。这看似逆转了白宫先前拒绝出证的立场，却是总统选举战打到这一步的应急之举，也是应景之举。
应急之处，在于前任白宫反恐协调员理查德·克拉克的新作《针对所有敌人：美国反恐战内幕》拉下了民意对政府反恐怖政策的支持率，令现任共和党总统布什难有比反恐怖战争更好的业绩说服选民7个月后投票让自己连任。赖斯出证，有意扭转这种民意流失。
应景之处，在于是民主党总统候选人约翰·克里近日借着克拉克与白宫的争议，再三发难，却涉嫌把反恐怖问题“政治化”，在民意调查中反而落伍。这种情况下，即使赖斯在调查听证会上遭遇尴尬，克里也不再敢妄加利用。
来源：新华社