地方
《经济日报》2003/10/11:山东省推进社会信用体系建设。山东省省长韩寓群在省人大十届一次会议所作的《政府工作报告》中明确提出,今年要在全省广泛开展“诚信山东”建设活动。为确保“诚信山东”的高起点、高水平建设,省里组织力量精心研究制定“诚信山东”建设的总体规划,形成了《关于全面推进“诚信山东”建设的意见》。《意见》共分5部分、18条,从宏观上对“诚信山东”建设各项工作做出了系统规划和全面部署。《意见》中确定的“诚信山东”建设的工作目标是:力争到“十五”末,基本建立与山东经济和社会发展水平相适应的社会信用体系框架,切实强化政府信用,显著提升企业信用,初步建立个人信用,完善信用监管法规和制度,提高社会信用道德水平,形成良好的信用环境,经过3年的努力,基本建成结构体系完整,覆盖盛市、县(市、区)三级政府、30%以上企业法人及20%社会重点群体的社会信用信息系统。为抓好《意见》的贯彻实施,山东省有关部门还研究制定了《落实<中共山东省委、山东省人民政府关于推进“诚信山东”建设的意见>任务分解表》。《任务分解表》把从现在到2005年底的“诚信山东”建设总体上划分为宣传教育、全面实施和完善提高三个阶段,将主要工作任务细分为5大板块、35项具体工作,共涉及省直41个部门,确定了每项工作的具体牵头部门、配合部门,规定了任务完成时间,同时也界定了市、县(市、区)政府的责任,明确省整规办具体负责各项工作进展情况的检查、调度、督促和考核,并要求各市和各省有关部门配套研究制定《任务落实表》。《任务分解表》的制定和下发,较好地解决了目标规划和具体操作的衔接问题,把省委、省政府《意见》中确定的目标任务落实到了具体部门和方面,强化了部门责任,有效地调动了各有关方面的工作积极性。
《人民日报》2003/10/13:安徽加强全省信用建设。近日安徽省政府出台《关于加强全省信用建设的决定》及具体的建设实施方案,强力建设“信用安徽”。按照政府推动、市场运作的原则,政府着力建立信用建设的法规和制度,注重发挥市场的力量,依法建立征信体系,逐步规范信用秩序。围绕政府、企业、个人三大信用主体的建设,逐步建立以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公开披露体系、以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系、以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用服务体系等。将通过10万企业信用工程等,积极推进部门同业征信制度和企业联合征信体系的建设,建立企业信用发布查询系统,实现企业信用信息发布、查询、评价的社会化《陕西日报》2003/09/23:西安企业信用分级挂牌。西安市工商局根据市场准入、经营行为和市场退出三个信息指标,将全市企业信用等级标准分为守信、警示、失信和严重失信四个标准,即分别为绿牌企业、蓝牌企业、黄牌企业和黑牌企业。对绿牌企业将重点予以支持,并享受年检免申、免于日常检查、提供优质服务等待遇,实行企业信用激励机制;对蓝牌企业,则在日常工作中予以提示,实行企业信用预警机制;对黄牌企业,作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回办、办理登记和年检时重点审查、公开违法记录等监管措施,实行企业失信惩戒机制;对黑牌企业,发布吊销公告并公开违法记录,对典型案件公开曝光,实行企业严重失信淘汰机制。
《光明日报》2003/10/15:“瞪羚计划”能带来多大的信用效益——北京中关村信用建设探源。“瞪羚”是一种善于奔跑和跳跃的羚羊,“瞪羚企业”是美国对发展得非常迅速的一类中小企业的形象称呼。一个地区的“瞪羚企业”数量越多,表明这一地区的创新活力越强,发展速度越快。北京中关村现在将这个词借用过来,从企业的成长性、短期流动资金贷款需求状况和偿债能力三个方面,把企业上一年实现的技工贸总收入和利润的同比增长率作为界定标准。企业的总收入规则定在2000万元至5亿元之间的企业称之为瞪羚企业。2002年的统计指标显示,中关村园区万余家企业中,达到这三个条件的企业多达647家,其当年收入总和超过了500亿元,同比增长近60%,占园区经济总量的40%以上。这个精英群体的多数仍面临着贷款无门、发展受限的难题。中关村管委会与国家开发、工商等八大银行联手启动了“瞪羚计划”,为这个极其重要的群体开通了一条“高成长企业担保贷款绿色通道”。中关村把“瞪羚企业”分为三个等级:总收入在2000万元至5000万元之间、收入增长率达到20%或利润增长率达到10%的企业;总收入在5000万元至1亿元之间,收入增长率达到10%或利润增长率达到10%的企业;总收入在1亿元至5亿元之间,收入增长率达到5%或利润增长率达到10%的企业。要进入这一绿色通道的企业需要满足两个重要条件:一是达到“瞪羚企业”的标准;二是企业信用等级达到中关村园区推行的信用报告所设定的zc3以上,并加入园区信用促进会。三个等级的“瞪羚企业”可获得的最高担保贷款上限分别为1000万元、2000万元和3000万元。八大合作银行承诺“见保即贷”,而且利率不上福简化贷款审查手续,并缩短贷款审批时间。对进入通道的企业,政府还将出资给予贷款利息补贴和担保费补贴。此项计划启用了信用奖惩办法:通道内设计履约“五星级”评定。企业首次进入通道即被评定为“一星企业”,享受基准贴息率20%的优惠。以后每完成一个年度的履约增加一星,贴息率增加5%,最高贴息率达到40%。同时,通道指定的合作银行给予企业贷款利息下浮优惠,每增加一星,下浮2.5%,最高下浮10%。