监督合同履行，农业订单成“保单”
本报讯 （记者 曹国恩 通讯员 郝爱萍 李小齐）去年12月25日，记者在山东省诸城外贸有限公司采访时，该公司有关负责人介绍，作为山东省乃至全国有名的农副产品加工出口企业，该公司现在与基地所有的农户签订了农产品合同，和农户结为利益共同体。根据约定，在市场价格高时，收购价随行就市；在市场价格低时，实行保护价收购。农户要按时、按质、按量向公司交售肉用成鸡和蔬菜等产品。据介绍，通过购销合同，诸城外贸有限公司已经扶持农民发展了5000多个商品鸡饲养场，促成1.5万个畜禽饲养大户，还带动了周边县（市）的大量农户的发展。
目前，“订单农业”在山东省已达2400万亩，约占全省耕地面积的近五分之一。但“订单农业”履约率的现状，一直困扰着当地政府、相关企业和农民。山东省实施“合同帮扶”工程促进“订单农业”发展经验交流现场会上，与会者认为，一个重要的原因就是合同双方法律意识不强，订单合同内容不详，程序不健全，多数合同未经公证，运作不规范，许多订单缺乏合同的要件，对双方的约束力不强，合同的执行得不到保障。
据介绍，在“订单农业”起步较早的诸城市，当地工商部门已摸索出一些有效的监管办法，如重点规范合同文本，对农业企业的格式化合同加强检查和指导，还特别制定了一些防范性的条款，规定凡是与农户有关的农产品合同，全部实行“最低保护价”政策，保证农民利益不受损失。“去年1月~11月，我们公司实现销售收入50.2亿元，出口创汇1.14亿美元，连续十年实现利税过亿元，能有这样好的业绩，‘订单农业’的实施以及健全的合同管理起到了重要的作用。”诸城外贸有限公司董事长、总经理王金友说。
山东省工商局明确要求，各级工商机关除了进一步规范农产品合同文本、规范农产品合同签约行为外，还要严格监督各类农产品合同的履行，依法查处农产品合同违法欺诈行为，将“守合同重信用”活动引入到“订单农业”中，强化诚信意识，真正做到利益同享、风险共担，让农业“订单”成为“保单”。