揭密：腐败金字塔(8)
交通系统需要体外监督
虽然江苏高速公路公司和项目部均有各级纪委所派驻的纪检组，但纪检组的主要负责人却来自于交通系统内部或由相关领导兼任。
据悉，中纪委曾明文要求各地厅内纪检官员不要从内部产生，但在江苏省交通厅，这一要求长期以来并未落实。“在交通系统，只有体制内的监督，却并没有体制外的监督。”
江苏省交通厅纪检组的那位副组长在评价徐、章等人的案件时分析说，虽然江苏高速公路公司和项目部均有各级纪委所派驻的纪检组，但纪检组的主要负责人却来自于交通系统内部或由相关领导兼任。
据悉，中纪委曾明文要求各地厅内纪检官员不要从内部产生，但由于历史原因，在江苏省交通厅，这一要求长期以来并未落实。
2003年6月，审计署南京特派办在对江苏高速公路相关问题的审计分析中曾指出，江苏省交通产业集团统一负责高速公路投资经营管理，可以说是工程业主方，董事长由江苏省交通厅厅长兼任。
而隶属于江苏省政府的江苏高速公路建设指挥部，相当于施工方，履行高速公路的建设职能，总指挥由江苏省分管交通的副省长担任，副总指挥由交通厅正副厅长挂职。审计署南京特派办认为，在此背景下，业主对施工方的监管，“很难保证管理得体、监管到位”。
今年1月，江苏省委更换了省纪委驻省交通厅纪检组组长，在省纪委工作多年的陈以琳出任该职，陈所取代的是交通厅一位副厅长，其人在交通系统已工作十多年。
省委组织部长落马之后
江苏省委党校教授刘长江认为，徐国健案有两个特点，一是“买官者”在获得仕途迁升后牟取私利；二是案件发生时间长，隐蔽性大。
“组织部长出问题危害无穷，他凭借自己的关系网去选拔评价干部，这些干部最后都成了利益共同体。”省委党校教授刘长江说。
有消息显示，6月11日，江苏省国信资产管理（集团）公司党委书记、董事长王益民亦被“双规”。
“王是送钱给徐国健才得此肥差的。”举报人在递交中央的材料中说。
国信公司是于2001年8月经省政府批准，在江苏省国际信托投资公司和江苏省投资管理有限责任公司基础上组建的大型国有独资企业集团公司，也是江苏省政府授权的国有资产投资主体，业务涉及证券、信托、电力、工业、天然气、高新科技产业、房地产、贸易等领域，截至2003年底，总资产达到186亿元。
“不难发现，交通集团和国信公司都有政企不分的特点，组织部门对其一把手的人选有相当大的话语权。”江苏省委党校党建学会的一位人士分析。
刘长江则认为，徐国健案有两个特点，一是“买官者”在获得仕途迁升后牟取私利；二是案件发生时间长，隐蔽性大。
7月6日，江苏省委全体常委在四项政治承诺中重点提到“坚决抵制跑官要官”，强调“凡是向省委常委领导班子成员跑官要官的，不但要坚决拒绝，而且要严肃批评教育，并告知组织部门将其记录在案，今后对这样的干部要引起警觉”。
“公开承诺有利于推进反腐败斗争和加强党的执政能力建设，但相应的刚性措施也要及时跟进。”江苏省委党校党建学会那位人士说。