近三千公职人员为何成“老赖”(3)
琼山区农村信用合作社主任吴桂波告诉记者，由于拖欠时间较长，一些贷款户已离退休，更增加了催收难度。她说，工业局退休干部王绥福１９９６年８月任甲子镇党委书记时，借贷１０万元，到退休也没还款，现在欠本金利息达１８万元。信贷员到他家催款，他反而威胁说，我老婆有心脏病，你们来催款把她心脏病引发了，谁负责？
定安县人民银行行长苏庆岑告诉记者说，解决公职人员拖欠农村信用社贷款这一“老大难”问题，关键在于要整合党政、金融和政法部门各方力量，相互配合，才能形成合力。他说，关键还是在于解买地方党政领导的认识问题，要把解决农村信用社呆滞贷款，盘活信贷存量看作是解决“三农”问题的一把钥匙。信用社就是农民的钱袋子，现在这个袋子有了缺口，一定得尽快补上。定安县农村信用社每年放贷５０００多万元，占当地金融机构放贷的一半。
清收工作效果不大，困难重重，主要原因：一是部分欠款人涉及当地政府利害部门或利害人。这些人信用观念淡溥，有意拖欠贷款，甚至赖帐不还的思想；二是人民银行、农村信用社对地方党政部门工作人员没有行政约束力；三是个别地方政府部门对协助农村信用社化解资产风险工作认识不足，行政支持力度明显不够。
有关人士：建立公民信用迫在眉睫
在纪检部门与农信社配合较好的市（县），催收效果很好，展示了较好的清欠前景。万宁市农村信用联社负责人告诉记者，万宁市农村信用社与市纪委抽调专人联合办公，收欠效果特别好。他说，“万城镇一位办公室主任欠了５０００元贷款，很长时间不想还款，但在这次清欠行动中，上午纪委找他谈话，下午就还了款。”
海南省人民银行海口中心支行
有关经济专家指出，大批公职人员长期欠贷不还是海南房地产泡沫时期和农村信贷审批监督机制缺失下出现的“畸形儿”，但银行不良资产的递增是某些金融机构面对社会转轨产生裂变或阵痛时不得不交纳的一笔学费，通过这次清欠活动建立公民的“社会信用”已显得十分迫切。
信用遗失后患无穷，清欠风暴应该更猛烈些。海南省人民银行海口中心支行金融研究处处长吴鹤立告诉记者，地方党政干部长期拖欠农村信用社贷款不还，形成呆滞烂帐，首先是直接影响了农村信用社资金的良性循环，破坏了农村信用环境。海南农村信用合作社现有不良资产高达２２亿元，其中党政干部贷款和担保贷款近１亿元。其二是削弱了信用社支持“三农”经济的发展力度，进一步加剧了信用社的经营风险。全省信用社去年吸纳存款７１亿元，贷款４１亿元；第三，贷款不还也是一种腐败现象，严重违反了金融法律法规和党纪政纪，其示范效应在社会上造成了极坏影响。吴鹤立认为，海南公职人员拖欠农村信用社贷款有的时间已长达近２０年，大多数贷款失去了诉讼时效，但这并不能成为借贷不还的理由。依据法律收款遇到一些难题，但各级党政机关完全可以采取行政手段协助农村信用社催款，比如，一是建立干部信用档案，选用、提拔干部要考察信用记录，对借贷不还的干部不提拔不重用，二是督促借贷不还的干部制定出切实可行的还贷计划，三是对那些欠款数额大又拒不归还的干部停职停岗停薪，责令其限期还款。（完）