尹明善： 坚持就有希望
这就注定了他不能安稳，更不甘寂寞。
摩托车消费税改革什么时候才会水落石出？在新的市场环境里，中国摩托车的前景到底会怎样？2004年3月10日，阳光流金。在全国政协二次会议重庆代表团的驻地——北京华润饭店，尹明善会见了本刊总编王立佳和主编叶佳，就以上问题进行了深入探讨，并接受了本刊记者的专访。
“语不惊人誓不休。”这是许多接触过他的人对他的评价，而他接受本刊专访的时候，一改以前的风格，语调低沉而有力。这大出我们的意料。
透过背后的落地窗，阳光暖暖地晒在他的身上。“这次，我提出了两个提案，一个是《关于改革摩托车消费税的建议》，另外一个是《关于提高大排量摩托车出口退税的建议》，都是关于摩托车的。”尽管声音有些低沉，但仍然可以感觉到这里面所包含着的执着。
“我是一有机会就呼吁，逢人便说。”说到这里，他把眼镜摘下来，缓慢地掏出纸巾擦拭。“摩托车是一个很争气的行业。它没有让国家花什么钱，也没有操什么心。”显然，他想表达的是许多摩托车企业的共同意愿，为中国摩托车的发展创造一个公平合理的竞争环境。遗憾的是，尽管这样的呼声此起彼伏，却始终没有成为现实。
他坚持自己的观点，不会轻易改变。在对改革消费税的坚持上，表现尤为突出。“参加‘两会’的人大代表和政协委员中，来自摩托车行业的不多，我有义务和责任反映行业的心声。这不仅仅是力帆集团的事情。”这种动力，更多的是来自作为全国政协委员所肩负的责任。
他的提案简明扼要，直点要害。“我的提案针对性很强，很尖锐。”在提案中，他列举出征收摩托车消费税的四大不合理理由：一是根据消费税的征收范围，摩托车应该不在征收之列；二是摩托车在中国的市场主要是农村，农民将其作为代步工具和生产工具，征收高达10%的消费税，不符合党中央和国务院减轻农民负担的文件精神；三是汽车2.2升及以上的消费税率为8%，2.2升以下为5%，今年规定达到排放标准的还将免征，而摩托车排量小得多，却要高于汽车；四是摩托车产销和出口都是世界第一，去年创汇达22.2亿美元，由于征收消费税使摩托车利润日薄，而汽车本身利润就很高，在消费税上却还享受特殊待遇，这是对摩托车行业的歧视。
接着，他还提出了自己的建议：要么取消摩托车消费税，要么达到标准的取消消费税，要么，将消费税率调整为3%，并且改在消费环节征收。“我已经跟国家税务总局有关领导当面进行了交谈，直接地表达了我们的意愿。他们会在具体研究后，给我们一个答复。”
对于改革摩托车消费税，他有自己的独特见解。“这是一个净化摩托车行业环境的有效手段。就拿摩托车的发动机来说，发动机的技术门槛比整车高得多。因为没有消费税，所以，重庆以前有100多家发动机生产厂家，现在剩下不到10家，而且都具备了一定的竞争力。因为，那样的竞争是公平而有序的。同样的，如果取消摩托车的消费税，势必使行业的竞争环境更趋公平，这有利于企业的公平竞争，这种竞争将使企业进行新的优胜劣汰，增强企业和行业的整体竞争力。”
这样的呼声甚嚣尘上，但是，在现实中却是雷声大雨点小。所以，“我无论在什么场合，只要有机会，我都会说。这是个必须解决的问题，它关系到整个行业的健康发展。”这几乎成为了他的一项重要工作内容。
对摩托车行业前景的看好，给了他一往直前的信心和勇气，也给了他对摩托车行业的执着。就像他拒绝其他媒体而专门接受本刊的专访。正如他说，“我来自摩托车行业，对摩托车行业有着特殊的感情。”所以，尽管我们的采访更多的是行业方面，而不是关于他本人的，他也欣然应答。
消费税是一副枷锁。尽管，全行业一直在为之而努力，也知道要解决这个问题需要一个过程。但是，他充满信心：“这个问题迟早要解决，一定会解决的。因为，这是个前景远大的行业，无论是从摩托车对国家和社会的贡献，还是从满足民众消费需求来说，国家是不会舍弃的。而且，这个问题已经引起中央有关领导的高度重视。”
随着入世承诺的逐步兑现，对摩托车企业来说，面临的挑战也越来越大。对比一下，我们会发现中国摩托车企业其实还未形成国际竞争能力，在与国外企业的对峙中，明显地处于弱势。要改变现状，以强化这样的对抗力，中国摩托车企业必须强壮起来，而这，必须有源源不断的大幅投入。消费税阻碍了企业做强，进而影响了整个行业的获利水平和投入能力。
“如果取消摩托车消费税，让它像摩托车发动机企业一样，进入一个有序竞争的市场环境，那么，将有利行业环境的净化，通过淘汰式竞争，让强者恒强，弱者退出。现在，行业需要的不是大而乱，而是大而强。”阳光里的他，认真而严肃。
摩托车行业的混乱无序早已为人诟病。但是，一直缺乏治理的法规和执行的力度，造成的后果是“小鱼吃大鱼，慢鱼吃快鱼。”“这是个极不正常的现象。”而最好的治理方式应该来自市场。所以，他一直坚信：“如果真的对消费税进行合理改革，摩托车行业肯定会改头换面，焕然一新。”
“中国摩托车行业发展前景非常广阔。”这是他对客观现实分析后得出的结论。当然，他还有自己的理由：一是行业自身的发展状况，具备了做强的基础。虽然目前中国摩托车的生产集中在低排量，但已经拥有了属于自己的知识产权和核心技术，跟国外同排量摩托车达到了相同水平。中国摩托车企业所具备的实力，应该引起社会的重新认识。二是市场前景极其广阔。目前，国内摩托车的保有量占人口总量的4.5%，从其他国家人均摩托车拥有量来看，国内最终可以达到20%，也就是2.6亿辆，国内市场大有可为。一些发展中国家对摩托车的需求主要是中低排量，而中国摩托车的竞争力主要体现在低排量上，在出口上更是以己之长搏人之短。三是多年来对有关问题的呼吁日烈，已经引起国家和政府部门的重视，再加上一些政策和规定的制定与实施，整个行业竞争环境日渐正规有序，让摩托车企业面临着新的发展契机。
提到社会普遍关注的中国摩托车缺乏核心技术的问题，他略显激动地说：“那是对中国摩托车不了解。中国摩托车在低排量上，已经形成了自主知识产权，并拥有了一些核心的技术，而且配件企业表现特别突出，现在的配件都是国内生产的。这是其它行业无法比拟的。但是，在250毫升以上的高排量上，我们还很欠缺。但是，日本企业当年不也是从低排量开始的吗？在这点上，我们需要用发展的眼光来看待。当然，中国摩托车要赶上日本的技术水平，还需要一个过程。”
“摩托车行业是中国最有前途的行业，我们没有理由不坚持做下去，并将它做成一个强大的行业。”这时，他挥动的手势，显示出一种力度。
这种力度来自长久的坚持，而这样的坚持，则让他始终保持着那份信念与激情。
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