也谈农贸市场超市化
其一，确保了国家的税收工作的高效管理。在已经将农贸市场改作超市的的福州的反映：福州农贸市场经过超市化改造后税款大幅度增长。据统计，福州在进行了“农改超”后，永辉，西洪，军榕，西门，屏西，黎明几家超市在今年前4个月，就入库国家税收95.6万元，比去年同期增长3.5倍过去福州的农贸市场、专业市场由上万名个体户经营，在税收上实行逐户定额征收，税务部门面对的是成千上万户流动性大、临时性强的个体户，征管难度相当大，税收流失十分普遍，甚至出现了“有市无税”的问题。经过改造后，福州变为一家业主主管，统一收银，统一征收，征管模式也由过去千篇一律的定额征收逐步过渡为查账征收。这样在管理上更加简便科学了，税收流失的漏洞也基本堵上了。
其二，农改超满足城市建设和城市管理需要。在以往的城市发展建设过程中，商业和城市建设是隔离开建设的，这样在城市的发展扩张中暴露出很多的问题，比如一些马路市场，占道经营，环境污染等等。同时，在业态上，以往的集贸菜市是一种比较落后的商业模式，给城市的管理带来很多的不便。
其三，农改超解决了食品安全卫生的问题。现在在经过了去年一系列食品卫生安全问题的陆续曝光，“黑豆腐”，“毒大米”，“食品中掺杂吊白块”，“蔬菜有毒成份超标”，“瘦肉精”等等这些都使消费者在购物中无从选择，总是担心吃到有问题的农产品。由于现在的农贸市场是由千家万户的经营者组成，也有千奇百怪的经营方式在里头经营，使城市经营者很难管理到位，你管了这一家，那一家冒出来，它们从不同渠道进货，而且面对城市不同的小供应商，所以特别是在商品质量问题上，安全问题比较令人担忧。在经历了摊点革命，摊价革命，文明市场检验，派管理员和协管员进去，但是面对着千家万户，面对众多的经营者，确实实施上总是有很大的难度。今年，农业部已经推出无公害食品计划，也就是在源头，在农民生产这些地方，都开始注意这个问题。同时各地在注意做好流通渠道中的一些集散问题，那么食品的安全问题就解决了。
其四，稳定和有效地抑止了菜价波动。在目前试点的的福州来看，改革超市后的价格普遍比原有的农贸市场下降10％左右，为什么会这样。因为原来的农贸市场，是面对的千家万户的农民的小生产送的东西。超市化之后，超市就有意识的推动农业产业化中，有不可替代的作用，它可以从下面的农村整片的菜地进货，进货的渠道比原来更广了，进货量也大了，价格当然也就稳定了。
其五，有助于农业产业化和订单式大农业的发展。另一方面来看，随着经营农产品的超市规模的扩大，连锁门店的增多，销售量的上升，对于果品，蔬菜，肉类等的农产品的需求不断也将不断提高，自然也就提升了零售企业在农产品采购过程中的规范化运作，进行订单式生产种植。同时在零售及相关企业投资农业，扩大农业产业化发展的过程中，也促进了农产品的商品周转和物流配送，将本地的农产品有效合理的推向了外地的商品市场。
但是，在谈了这么多的农贸市场超市化的优点后，笔者不禁也有一些疑问：
疑问一：生鲜农业的通路费是否存在过高现象？
一般超市究竟看中什么样的农副产品呢？据一位超市负责人说：超市进商品，首先要看这种商品有没有质量监督检测报告，是不是绿色农副产品。许多农产品只简单包装，还没条形码。商品最好是申请国际条形码，这样的商品流通范围广。当然，超市准入的商品还要有市场前景，否则也要下架。而农民企业家则抱怨超市门槛太高。一位做豆制品的老板说，杭州超市的进场费太贵，三个月试销的费用要五六千元。现在同类商品很多，三个月试销的时间也太短，一般很难打开销路。没销路，就要被赶出去。超市又换下一家，又收进场费、管理费。很多农民企业家已经吃过这样的苦头。
疑问二：形成规模以后的大型生鲜超市是否会形成价格垄断？
在城市化的进程中，政府根据市场的要求，根据老百姓的要求，逐步推进农贸市场超市化，老百姓认为超市好，那么超市就会发展起来。消费者认为农贸市场好，农贸市场生意就会好。在农改超的过程中，有些是作为政府一项“民心工程”同时也是一项“政绩工程”来加以推动，同时推动“肉菜市场超市化”运作自始至终都有政府的影子，都离不开政府行政力量的撮合。这么多的政府行为的背后，容易滋生一些利用发放农改超的经营许可权的腐败行为，同时也可能因为农改超的门店的数量的有限，极容易形成几个大型或者超大型的生鲜超市，进而容易形成价格的联盟和价格垄断，影响到正常的市场价格。
疑问三：怎样才能解决超市像农贸市场的一样的菜品多样化？
通常情况下，像沃尔玛这样的全球连锁企业，它的定位非常清楚，尽管它也是以低价销售为主，但它很少经营当地的鲜活产品，因为它觉得不符合它的核心价值观，不是它企业的主业。那么我们现在兴起的是经营原来农贸市场业务的超市，兴起这样的超市有很多难点。例如办成连锁超市，由于集中采买，是有可能有降低了农产品的价格，但是在我们老百姓常见的鲜活的农副产品中，有相当一部分价格不会下来的。为什么呢？因为这种大型连锁超市集中采购，它面向基地，批量的时候可以降低成本使价格下降，但是由于我们城市中大量的鲜活产品，变化很快，品种很多。像这样超市的规模化的生产，规模化的流通，就显示出它的一种弊端了。那就是，大型超市市场反映的比较慢。而且从国外看，同时还会出现一种控制消费者的现象。世界上大的，比如沃尔玛，家乐福等这种大型连锁零售企业，出现了货架控制顾客的现象，就是这些大型超市，为了使获取更多的利润，所经营的品种就会不那么多，由于小批量的品种，往往交易成本比较高。它就会去掉这些，那么在国外可以，在中国这样的特点，大家就会不太满意。
疑问四，生鲜经营过程中的有很多具体的操作问题。比如说分割肉上市的问题，比如说贝类进化的问题，鱼在市场中，爱吃鱼头和爱吃鱼尾这种分割的问题，这种问题我们都在超市里面临着如何计算成本，并且通过电脑的系统化管理，进行科学有效的技术分析等等一系列问题，这些也都需要在经营的过程中，逐步摸索，慢慢适应，从而使老百姓各取所需的愿望，在超市里头也能实现。
疑问五，农改超的路子能走多远？每一个超市都有它自己的定位，由于食品的风险比较大，鲜活产品的风险更大，所以超市怎么可能老是经营风险非常大的，进而容易出现放弃经营的结果，进而门店去经营认为更有利润的那些东西呢？这些超市一开始，都是打着便民服务的旗号，结果到最后很有可能是没有达到。另一方面，像蔬菜肉类这种鲜活的产品流通渠道比较复杂，需要对市场做出迅速的反映。以往它通过家庭经营，通过经营者高度负责心负责任，而且密集型的劳动，往往它的效益会更高一些，成本会更低一点。而我们中国一种饮食习惯，可能它这样超市存在的价值就更大，再加上我们现在城市有大量闲散人员，退休了。他们还不像国外这些人，都是吃成品和半成品。如今的中国消费者往往是要拿回去自己加工，他把加工作为一种乐趣。
所以，“农改超”的路子还能走多远呢？这还是个疑问。
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