安徽家电业“两朵金花”易主背后的故事
就在不久前，身处同城的美菱电器被格林柯尔斥资两亿，收购了其20.03%的国有股，成为其第一大股东。
短短一个月时间，安徽家电业的两朵金花纷纷易主，这其中究竟藏着何种秘密。又是什么原因促使两家经营业绩看好的大型国有企业集团迅速投入他人怀抱？这背后是否隐藏着某种不可告人的故事？
合肥美菱是集家电、电子、塑料、纸制品、铜制品、科研、商贸、酒店等多元化经营为一体的企业集团，下辖美菱股份、冰箱、洗衣机等14个子公司，是国家512户重点企业之一，居安徽省重点企业集团第一位，也是安徽省唯一进入全国家电综合实力十强的企业。
近几年来，美菱在国内冰箱领域取得了长足的发展，与“科龙、新飞、海尔”并称中国冰箱领域的四朵金花，无论是其经营业绩、市场战略也好，都没有投身民企的真正理由。
而荣事达集团有限责任公司号称为中国最大的洗衣机生产基地之一，下辖11个子公司，其中中美合资公司7个，为国家大型一档企业。荣事达旗下的荣事达牌、三峡牌、三洋牌系列洗衣机，高、中、低档配备齐全。其洗衣机、电冰箱首批获得“中国免检产品”称号。
这是这两家在安徽家电业的两只领头羊，国有家电企业的一面旗帜，转眼间就降低国企身份，转投民企怀抱。这究竟是为了寻求更大的发展空间？还是社会经济体制改革的需要？还是其它原因？
首先，我们必须要弄清楚了解长期以来国有企业改革进程中的一些情况。
在过去的二十年中，国企改革的进程也就是国有资产的流失过程。政府就国企改革抱有很大的希望，给予了很大关注，但是却出现了一抓紧就死掉，一放松就乱套的情况。
国企改革从最初的两权分离、抓大放小、建立现代企业制度，再到管理层收购，无一不伴随着国有资产的迅速流失。这其中最根本的原因就是国企改革中国企所有者的缺位，找不到真正的所有者。从大而言，国企资产属于国家所有，但具体到资产管理者、监督者却出现了权责不清、层次不明、定位不清。
对于资产所有权的缺位问题，新一届中央政府在总结了过去国企改革过程的经验和教训，专门设立了国有资产管理委员委，隶属国务院直接管理，代表国家行使对国企的管理监督权，力图制造一个显性所有权，以解决所有权缺位所带来的公司治理结构不合理等现象，同时还按照准市场经济规律的要求创造了一个国有资产所有者多元化的格局，以图再造一个公有制下的市场体系。
目前，国资委主要负责196家大型企业，然后将大部分的中小型国企划归省、地级国资办管理。国有资产为三级所有权模式，从理论上实现了国有资产的多级化安家。但是在中央国资委和地方国资办，以及中央政府和地方政府对国有资产界定尚未清晰明确之际，地方政府和地方国资办出于地方利益的考虑，开始掀起又一轮国退民进的风暴，而这场风暴的对象却是中央和地方尚未细分的公有资产和地方政府管辖下的公有资产，地方政府在同中央的利益博弈中最大限度地蚕食中央政府所属的边缘化国有资产。
无疑，美菱、荣事达就属于中央政府所有的边缘化国有资产，而安徽省政府从自身利益出发，迫切的将这两家国企进行改制，成功实现剥离其国有身份。这其中对当地政府而言，其理由是非常充分的，必要性充分彰显出来了。
第一、确保地方经济的持续平稳发展。在国资委将许多盈利较好的大型企业从地方上剥离后，这必然会给地方经济增长带来许多不利因素。由于一直以来，地方经济发展水平离不开这些国企的推动、支撑，如果这些公司一旦划归中央国资委管辖，这将在一定程度上减少地方经济发展推动主要推动力。地方政府出于保证地方经济的持续平衡发展，将其迅速出售给民营企业，以抢在中央国资委划归之前处理掉自己的“心头大患”。
第二、进一步推动地方经济的飞跃。地方政府在出让这些国有企业的时候会提出一些附带条件，如要求受让方增加在本地的投资力度，以利于培养地方经济的聚合效应，最后还可以通过受让方的投资吸引更多的投资资金和公司来本地投资，从而掀起地方经济的新一轮发展高潮等好处。
对于这种国退民进的做法，许多经济界人士表示出了担忧，一些经济学家甚至指出：这种做法是小农意识，地方保护主义思想在作怪，在很大程度上不利于企业的发展。
同时，在这种做法的背后带来的隐患还表现在：
1、 国有资产的再度流失。当地政府在与受让者进行合资的过程中，为了双方今后的合作，无疑会在国有资产上做一些文章，如合理的降低受让的股份价格，或者淡化受让过程中控制力度，从一定程度上流失了国有资产，而对于这一点，当地政府是不会痛惜的，而企业由此产生的损失谁来买单？
2、 民企投资的风险性大，不排除一些机会主义者。民企本身存在着很大的风险性，特别是在对待企业长远发展过程中，必然更多考虑自身利益从而忽视企业长远发展的需要。同时，更不排除一些投机主义者掺杂其中，极大的损害了企业利益。
3、 从长远发展来看，并不利于当地经济的长足发展。民企入资的真正目的是有利可图，企业如果有可发展空间，那自然是不用操心民企的敬业态度，但是一旦企业面临一些挫折和困难时，民企的投资态度就会发展转变，而从企业的长远发展来看，一个稳定的、有竞争力的投资者是重要的。而一旦投资者撤资，企业怎么办？投资者在企业真正的运行过程中又有谁能保证、谁来监督？
对于安徽省的这两家家电精英的纷纷改嫁，多少体现了安徽省委领导的“不求所有，但求所在”“靓女先嫁”思想。
近几年来，安徽各级政府先后出台了一系优惠政策，想通过加快国有资本从一般竞争性领域退出步伐、鼓励民营企业通过资产重组等手段壮大本地经济，这是无可厚非的好事。但是，在让人贺喜的同时，也使人感到一些遗憾，安徽也要做大做强一些品牌企业。
家电大省需要一些标志性的龙头企业。美菱原先是安徽家电行业的标志企业，现在“老大”已经“出嫁”了，虽然现在还在安徽，但是它已经不足以代表安徽省家电业的发展水平了。
笔者想问，照此发展，安徽到底有多少“靓女”可嫁？“靓女”嫁完了应该怎么办？出嫁后“女婿”不贤慧又如何是好？到那时安徽的家电业发展是一个什么样的结果？这些都是人们所关心的问题……
同时，安徽的这种做法也给其它地区的国企改革开了一个头。目前，对于“国退民进”这种方案的可操作性还在摸索过程中，是优是劣过下结论并不科学，但是我们希望在实际的操作过程中，尽量减少政府的行政因素，利用科学的符合市场的手段去解决市场上出现的问题就是根本的出路。
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