深圳市人民政府关于加强发展资本市场工作的意见
各区人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）精神，进一步巩固深圳资本市场服务全国的地位并强化其功能，结合我市实际，现就加强发展资本市场工作，提出如下意见：
一、从战略和全局高度充分认识发展资本市场的重要意义
大力发展资本市场，有利于我市提高金融市场效率，推进投融资体制改革，促进金融业和国民经济快速、健康发展；有利于我市完善社会主义市场经济体制，优化资源配置，促进产业结构升级；有利于我市加快国有经济的结构调整和战略性改组，促进非国有经济发展；有利于加强深港服务业合作，促进香港繁荣稳定，对我市建设国际化城市具有重大的战略意义。
当前，我国资本市场正进入新一轮加速发展期。中小企业板在深圳证券交易所（以下简称深交所）设立，为我市加快发展资本市场创造了新的契机。各区、各部门要认清形势，统一思想，抢抓机遇，利用一切可以利用的资源，进一步调动广大资本市场主体和中央驻深各金融监管机构的积极性，大力推进深圳资本市场的改革、开放和发展，充分发挥资本市场对促进我市改革开放和现代化建设、提高城市综合竞争力的积极作用，加快建立以资本市场为重点的现代金融体系，不断巩固和强化深圳资本市场在全国的地位，为我市建设国际化城市目标的实现做出新的贡献。
我市发展资本市场的总体目标是：建立机制健全、功能完善、协调高效的多层次资本市场体系；形成创新能力和综合实力领先的资本市场中介服务机构和机构投资者的聚集中心；按照产业第一的原则，培育一批具有核心竞争力和行业龙头地位的上市公司；建立深港资本市场良性互动的合作机制，不断提高深圳资本市场的国际化水平；确保资本市场安全运行，有效防范和控制资本市场风险。努力把深圳建设成为中小企业的成长基地、创业投资的乐土、资本市场中介机构和机构投资者的聚集中心，力争用3至5年的时间，使资本市场的总体规模和实力再上一个台阶。
二、加快建立多层次的资本市场体系
（一）提高深交所现有主板市场的融资功能。积极支持深交所增加交易品种，扩大交易规模。协助深交所采取切实可行的措施，扩大国债交易规模，巩固和发展企业债规模。支持深交所进行金融衍生品种的研究和开发。
（二）全力协助深交所办好中小企业板。大力支持和配合中国证监会增强中小企业板活力，不断扩大中小企业板规模，努力把深圳建成面向全国的中小企业融资中心，为各种具有较高成长性和科技含量的中小企业、创业型企业提供资本市场服务平台。按照国家的总体部署，积极推进创业板市场建设。
（三）加快产权交易市场发展，建设统一的产权交易平台。支持深圳市产权交易中心、高新技术产权交易所与深交所实现良性互动，共享市场信息和市场资源，畅通非上市中小股份制企业产权流通渠道，为中小企业板输送丰富的上市公司资源。制定优惠政策，吸引全国非上市中小股份制企业来深圳落户，或在深圳市产权交易中心、高新技术产权交易所进行股权登记，开展产权转让等业务。
为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）精神，进一步巩固深圳资本市场服务全国的地位并强化其功能，结合我市实际，现就加强发展资本市场工作，提出如下意见：
一、从战略和全局高度充分认识发展资本市场的重要意义
大力发展资本市场，有利于我市提高金融市场效率，推进投融资体制改革，促进金融业和国民经济快速、健康发展；有利于我市完善社会主义市场经济体制，优化资源配置，促进产业结构升级；有利于我市加快国有经济的结构调整和战略性改组，促进非国有经济发展；有利于加强深港服务业合作，促进香港繁荣稳定，对我市建设国际化城市具有重大的战略意义。
当前，我国资本市场正进入新一轮加速发展期。中小企业板在深圳证券交易所（以下简称深交所）设立，为我市加快发展资本市场创造了新的契机。各区、各部门要认清形势，统一思想，抢抓机遇，利用一切可以利用的资源，进一步调动广大资本市场主体和中央驻深各金融监管机构的积极性，大力推进深圳资本市场的改革、开放和发展，充分发挥资本市场对促进我市改革开放和现代化建设、提高城市综合竞争力的积极作用，加快建立以资本市场为重点的现代金融体系，不断巩固和强化深圳资本市场在全国的地位，为我市建设国际化城市目标的实现做出新的贡献。
我市发展资本市场的总体目标是：建立机制健全、功能完善、协调高效的多层次资本市场体系；形成创新能力和综合实力领先的资本市场中介服务机构和机构投资者的聚集中心；按照产业第一的原则，培育一批具有核心竞争力和行业龙头地位的上市公司；建立深港资本市场良性互动的合作机制，不断提高深圳资本市场的国际化水平；确保资本市场安全运行，有效防范和控制资本市场风险。努力把深圳建设成为中小企业的成长基地、创业投资的乐土、资本市场中介机构和机构投资者的聚集中心，力争用3至5年的时间，使资本市场的总体规模和实力再上一个台阶。
二、加快建立多层次的资本市场体系
（一）提高深交所现有主板市场的融资功能。积极支持深交所增加交易品种，扩大交易规模。协助深交所采取切实可行的措施，扩大国债交易规模，巩固和发展企业债规模。支持深交所进行金融衍生品种的研究和开发。
（二）全力协助深交所办好中小企业板。大力支持和配合中国证监会增强中小企业板活力，不断扩大中小企业板规模，努力把深圳建成面向全国的中小企业融资中心，为各种具有较高成长性和科技含量的中小企业、创业型企业提供资本市场服务平台。按照国家的总体部署，积极推进创业板市场建设。
（三）加快产权交易市场发展，建设统一的产权交易平台。支持深圳市产权交易中心、高新技术产权交易所与深交所实现良性互动，共享市场信息和市场资源，畅通非上市中小股份制企业产权流通渠道，为中小企业板输送丰富的上市公司资源。制定优惠政策，吸引全国非上市中小股份制企业来深圳落户，或在深圳市产权交易中心、高新技术产权交易所进行股权登记，开展产权转让等业务。
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