改善南京投资环境 实现富民强市目标（三）
制定并实施《南京市文化行政法廉政反馈制度》、《南京市文化、文物行政管理、行政执法公示制度》、《执法行为规范》、《群众投诉查实下岗规定》等规章制度。加大对行政执法的监督力度，在机关执法部门、窗口部门实行群众举报“一次查实下岗”制度。对群众来信来访，局有关职能处室要在3个工作日内提出答复办理意见，5月举办专题性的南京文化艺术节。
小时投诉有人接待，投诉事项解决渠道通畅，保证投诉后3个工作日内给予答复，确因特殊原因无法在3日内答复的，即时给予回音。
3．大力整顿和规范医疗服务市场。以打击非法行医、“医托”，整顿医疗广告、“院中院”，清理医疗美容机构、药店“坐堂医”等为重点，整顿医疗服务市场，保障人民健康。
4．全面提升医疗服务水平。向社会公示医院服务承诺十二条。一是医院服务人员着装规范，挂牌上岗，文明用语，微笑服务，有问必答，杜绝“生、冷、硬、顶”行为。二是门急诊就医标志醒目，设有导诊和分诊人员，为病人提供咨询服务。门急诊提供轮椅、担架、开水、邮寄检验报告单等便民服务，并设置公用电话。三是门急诊各服务窗口准时开启，排队不得超过10人。四是挂号、收费唱收唱付，药房发药窗口人员详细核对处方并向病人说明注意事项。五是门诊实行主要医疗服务项目和常用药品价格公示制，并向病人提供药品明细清单。六是门急诊实行首院、首科、首诊医生负责制，首诊医生须耐心、细致诊治病人。七是医院实行24小时急诊，急诊抢救病人到院后在5分钟内开始处置，院内急会诊时会诊医生及时到位。八是合理放射科普通平片，急诊30分钟内出报告，平诊2小时内出报告，平诊24天内给予答复。
5．提高办事效率，强化服务职能。缩短卫生许可审批时间，新申请领取卫生许可证从受理申请到许可发证，由规定的３０个工作日缩短至７个工作日，其中食品销售企业卫生许可证３个工作日完成。对符合规定的食品广告审核，由规定的１０个工作日改为当日完成审核。凡法律法规规定由市级初审、省级许可发证的许可项目，市级初审由规定的１５个工作缩短至７个工作日内出具检验报告；特殊卫生检验样品检验结果在检验技术规范规定的范围内，由规定的１５个工作日缩短至１０个工作日出具检验报告。食品、公共场所生产经营人员健康体检时间由规定的每周５个工作日增加到每周７个工作日，健康证发证时间由规定的每周２个工作日增加到每周７个工作日。对新申请许可的外商投资企业、私营企业及新、改、扩建的国营企业等较大投资项目主动上门，从加快办理速度、简化办理手续、积极技术指导等方面服务企业。凡非法律法规规定的许可项目，不得要求企业办理许可证。对经营药品兼营保健食品的企业，从业人员已领取药品从业人员健康证的，可“一证通用”，不需重复体检。凡本市范围内法定机构出具的食品、公共场所生产经营人员有效健康证，全市范围内通用。对初次发现违反卫生法律法规行为，且情节轻微，未造成危害后果的，不予行政处罚；对出现违法行为，但能主动消除或者减轻危害后果、以及主动配合查处违法行为的，依法从轻或者减轻处罚。地方名优产品企业、质量信誉较好的外资、私营企业，以及前一年监督监测中无违法行为的企业，以指导、促进为主，对发现的轻微违法行为且未造成严重后果的，一般以教育、改正、警告为主，不予以罚款。
全面推行计划生育工作政务公开，继续推进计划生育社会抚养费“收支两条线”管理，规范行政事业性收费，坚决查纠违规收费和摊派等问题。街道社区服务中心“政务超市”开设计生服务窗口，公开办事程序、服务内容和时间，设立举报、监督电话，受理来信来访。加强电子政务建设，建成委内部办公专网，狠抓文件效能、办事效能、服务效能、审批效能，提高机关工作效率。发挥机关电子网站（页）联系群众的作用，完善建设，保证正常运转，及时快捷地反映群众的意见和呼声。
南京市民政局
1．实现“应保尽保”，进一步完善社会救助网络体系。围绕“应保尽保”的工作目标，重点解决好符合条件的拆违户和下岗人员及时进入低保等问题，坚决纠正计算“虚拟收入”等做法，把“应保尽保”切实落到实处；抓紧制定和出台《城市居民最低生活保障办法》、《加强城市低保工作意见》和《城市低保工作实施细则》等规范性文件，按标准配齐郊县乡镇、街道低保工作硬件设施，实现全市低保工作电脑网络化管理。进一步完善“五位一体”社会救助体系，会同有关部门认真落实对低保对象的各项优惠政策，实行立体化、多层次的医疗救助。继续实施农村敬老院改扩建和危房改造工程，确保全年农村危房改造1000户，敬户院集中供养率达42% 南京市建筑工程局
小时投诉有人接待，投诉事项解决渠道通畅，保证投诉后3个工作日内给予答复，确因特殊原因无法在3日内答复的，即时给予回音。
3．大力整顿和规范医疗服务市场。以打击非法行医、“医托”，整顿医疗广告、“院中院”，清理医疗美容机构、药店“坐堂医”等为重点，整顿医疗服务市场，保障人民健康。
4．全面提升医疗服务水平。向社会公示医院服务承诺十二条。一是医院服务人员着装规范，挂牌上岗，文明用语，微笑服务，有问必答，杜绝“生、冷、硬、顶”行为。二是门急诊就医标志醒目，设有导诊和分诊人员，为病人提供咨询服务。门急诊提供轮椅、担架、开水、邮寄检验报告单等便民服务，并设置公用电话。三是门急诊各服务窗口准时开启，排队不得超过10人。四是挂号、收费唱收唱付，药房发药窗口人员详细核对处方并向病人说明注意事项。五是门诊实行主要医疗服务项目和常用药品价格公示制，并向病人提供药品明细清单。六是门急诊实行首院、首科、首诊医生负责制，首诊医生须耐心、细致诊治病人。七是医院实行24小时急诊，急诊抢救病人到院后在5分钟内开始处置，院内急会诊时会诊医生及时到位。八是合理放射科普通平片，急诊30分钟内出报告，平诊2小时内出报告，平诊24天内给予答复。
5．提高办事效率，强化服务职能。缩短卫生许可审批时间，新申请领取卫生许可证从受理申请到许可发证，由规定的３０个工作日缩短至７个工作日，其中食品销售企业卫生许可证３个工作日完成。对符合规定的食品广告审核，由规定的１０个工作日改为当日完成审核。凡法律法规规定由市级初审、省级许可发证的许可项目，市级初审由规定的１５个工作缩短至７个工作日内出具检验报告；特殊卫生检验样品检验结果在检验技术规范规定的范围内，由规定的１５个工作日缩短至１０个工作日出具检验报告。食品、公共场所生产经营人员健康体检时间由规定的每周５个工作日增加到每周７个工作日，健康证发证时间由规定的每周２个工作日增加到每周７个工作日。对新申请许可的外商投资企业、私营企业及新、改、扩建的国营企业等较大投资项目主动上门，从加快办理速度、简化办理手续、积极技术指导等方面服务企业。凡非法律法规规定的许可项目，不得要求企业办理许可证。对经营药品兼营保健食品的企业，从业人员已领取药品从业人员健康证的，可“一证通用”，不需重复体检。凡本市范围内法定机构出具的食品、公共场所生产经营人员有效健康证，全市范围内通用。对初次发现违反卫生法律法规行为，且情节轻微，未造成危害后果的，不予行政处罚；对出现违法行为，但能主动消除或者减轻危害后果、以及主动配合查处违法行为的，依法从轻或者减轻处罚。地方名优产品企业、质量信誉较好的外资、私营企业，以及前一年监督监测中无违法行为的企业，以指导、促进为主，对发现的轻微违法行为且未造成严重后果的，一般以教育、改正、警告为主，不予以罚款。
全面推行计划生育工作政务公开，继续推进计划生育社会抚养费“收支两条线”管理，规范行政事业性收费，坚决查纠违规收费和摊派等问题。街道社区服务中心“政务超市”开设计生服务窗口，公开办事程序、服务内容和时间，设立举报、监督电话，受理来信来访。加强电子政务建设，建成委内部办公专网，狠抓文件效能、办事效能、服务效能、审批效能，提高机关工作效率。发挥机关电子网站（页）联系群众的作用，完善建设，保证正常运转，及时快捷地反映群众的意见和呼声。
南京市民政局
1．实现“应保尽保”，进一步完善社会救助网络体系。围绕“应保尽保”的工作目标，重点解决好符合条件的拆违户和下岗人员及时进入低保等问题，坚决纠正计算“虚拟收入”等做法，把“应保尽保”切实落到实处；抓紧制定和出台《城市居民最低生活保障办法》、《加强城市低保工作意见》和《城市低保工作实施细则》等规范性文件，按标准配齐郊县乡镇、街道低保工作硬件设施，实现全市低保工作电脑网络化管理。进一步完善“五位一体”社会救助体系，会同有关部门认真落实对低保对象的各项优惠政策，实行立体化、多层次的医疗救助。继续实施农村敬老院改扩建和危房改造工程，确保全年农村危房改造1000户，敬户院集中供养率达42% 南京市建筑工程局
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