关于推进职业教育改革的意见
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和全国、全省职业教育工作会议精神，进一步加快我市职业教育改革与发展步伐，努力适应现代化建设对培养高素质劳动者和各类实用人才的需求，特提出如下意见：
一、充分认识职业教育的重要地位，明确我市职业教育的发展目标
1、加快职业教育发展，直接关系到人力资源的开发和劳动者技能素质的提高，关系到劳动就业的促进和改善，关系到城市竞争力和产业竞争力的提高，关系到经济、社会的可持续发展。改革开放以来，我市职业教育（包括高等职业院校、普通中专、职业中专、职业高中、成人中专和技工学校），得到了长足发展，培养了大批高、中、初级专门实用人才，为我市的现代化建设做出了重要贡献。当前，我市改革开放与现代化建设已进入新的历史时期，要实现“两个率先”，必须深入实施科教兴市战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。各区县、各部门务必从全局和战略的高度充分认识职业教育的地位和作用，认清职业教育面临的形势和任务，按照“统筹发展、协调推进”的原则，积极推进职业教育的改革和发展，促进经济和社会全面协调可持续发展。
2、从现在起到2005年，我市职业教育改革与发展的目标任务是：
——重点发展中等职业教育。中等职业教育与普通高中教育年招生数的比例要保持大体相当；促进在宁各级各类职业教育的协调发展，市级以上重点职业学校达到90%左右；本市重点建设30所中等职业学校，在校生校均1200人以上，其中10所在校生达3000人以上。按照教育部部署，做好国家级重点职业学校重新认定工作和国家级、省级示范专业建设。
——积极发展高等职业教育。继续办好现有高等职业院校，有条件的国家级重点和省级重点中等职业学校可创办高等职业院校和技师学院，或在部分专业举办高等职业教育，探索大专层次的具有较强操作和实践能力应用型人才的培养模式。逐步扩大五年制高等职业教育招生数。鼓励中等职业教育毕业生，通过对口招生、成人高考、自学考试等诸多途径接受高等职业教育。
——广泛开展各级各类职业培训。通过职业教育与各类成人职业技术培训，培训农村新增和剩余劳动力10万人；培训农村致富骨干10万人，农村从业人员的年培训率达到30%以上；培训城镇在职职工100万人次，全员年培训率达到50%以上；培训下岗失业人员10万人次，培训后再就业率达到60%以上。全市技术工人持证率由45%提高到65%。
二、大力推进职业教育体制改革，加快形成政府主导、各方参与的多元化办学格局
3、积极改革职业教育管理体制。职业教育的管理既要有利于调动各方面办学的积极性，又要有利于合理配置教育资源、提高教育质量和办学效益。逐步建立和完善与我市经济、社会发展相适应的分级管理、区县为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理新体制。市教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理，并对职业教育工作进行督促检查。市劳动保障部门和其他有关部门以及行业组织按照职责分工，负责职业教育的有关工作。全市各类职业学校的发展坚持整体规划、政策统一、资源共享、隶属不变的原则。各区县政府负责统筹规划本地职业教育，通过合并、联合、迁建等多种形式，盘活并优化配置职业教育资源。各类中等职业学校的土地、房产等教育资源置换的收入，必须全额用于中等职业学校建设。任何部门和单位不得将中等职业教育资源挪作他用。
为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和全国、全省职业教育工作会议精神，进一步加快我市职业教育改革与发展步伐，努力适应现代化建设对培养高素质劳动者和各类实用人才的需求，特提出如下意见：
一、充分认识职业教育的重要地位，明确我市职业教育的发展目标
1、加快职业教育发展，直接关系到人力资源的开发和劳动者技能素质的提高，关系到劳动就业的促进和改善，关系到城市竞争力和产业竞争力的提高，关系到经济、社会的可持续发展。改革开放以来，我市职业教育（包括高等职业院校、普通中专、职业中专、职业高中、成人中专和技工学校），得到了长足发展，培养了大批高、中、初级专门实用人才，为我市的现代化建设做出了重要贡献。当前，我市改革开放与现代化建设已进入新的历史时期，要实现“两个率先”，必须深入实施科教兴市战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。各区县、各部门务必从全局和战略的高度充分认识职业教育的地位和作用，认清职业教育面临的形势和任务，按照“统筹发展、协调推进”的原则，积极推进职业教育的改革和发展，促进经济和社会全面协调可持续发展。
2、从现在起到2005年，我市职业教育改革与发展的目标任务是：
——重点发展中等职业教育。中等职业教育与普通高中教育年招生数的比例要保持大体相当；促进在宁各级各类职业教育的协调发展，市级以上重点职业学校达到90%左右；本市重点建设30所中等职业学校，在校生校均1200人以上，其中10所在校生达3000人以上。按照教育部部署，做好国家级重点职业学校重新认定工作和国家级、省级示范专业建设。
——积极发展高等职业教育。继续办好现有高等职业院校，有条件的国家级重点和省级重点中等职业学校可创办高等职业院校和技师学院，或在部分专业举办高等职业教育，探索大专层次的具有较强操作和实践能力应用型人才的培养模式。逐步扩大五年制高等职业教育招生数。鼓励中等职业教育毕业生，通过对口招生、成人高考、自学考试等诸多途径接受高等职业教育。
——广泛开展各级各类职业培训。通过职业教育与各类成人职业技术培训，培训农村新增和剩余劳动力10万人；培训农村致富骨干10万人，农村从业人员的年培训率达到30%以上；培训城镇在职职工100万人次，全员年培训率达到50%以上；培训下岗失业人员10万人次，培训后再就业率达到60%以上。全市技术工人持证率由45%提高到65%。
二、大力推进职业教育体制改革，加快形成政府主导、各方参与的多元化办学格局
3、积极改革职业教育管理体制。职业教育的管理既要有利于调动各方面办学的积极性，又要有利于合理配置教育资源、提高教育质量和办学效益。逐步建立和完善与我市经济、社会发展相适应的分级管理、区县为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理新体制。市教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理，并对职业教育工作进行督促检查。市劳动保障部门和其他有关部门以及行业组织按照职责分工，负责职业教育的有关工作。全市各类职业学校的发展坚持整体规划、政策统一、资源共享、隶属不变的原则。各区县政府负责统筹规划本地职业教育，通过合并、联合、迁建等多种形式，盘活并优化配置职业教育资源。各类中等职业学校的土地、房产等教育资源置换的收入，必须全额用于中等职业学校建设。任何部门和单位不得将中等职业教育资源挪作他用。
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