关于当前装饰行业14点联想（一）
1．建设部为什么要整合装饰企业资质
2004年10月建设部决定对现行60个专业承包企业资质进行设计施工二合一的整合，首先以装饰、幕墙、消防、智能四个企业资质进行试点，10月25日建筑市场管理司给予中国建筑装饰协会委托函，委托中国建筑装饰协会制订《建筑装饰专项工程设计—施工企业资质等级标准》。12月13日中国建筑装饰协会将该标准送审稿、编制说明和调研报告呈送建设部。
建设部为什么要整合装饰企业资质，据建筑市场管理司施工处有关人士的解释是：根据《行政许可法》的要求，通过整合装饰企业资质，减化行政审批，减轻企业负担，降低企业市场准入门槛，指标不宜过高，兼顾大、中、小企业，新标准有利于企业审报，切实可行，有利于企业和行业发展。
在市场经济中，政府不是不干预市场，而是干预市场的失灵，即企业等其他社会利益集团无法办到的事，如企业的市场准入。目前，装饰市场存在五大失灵：一是大部分装饰企业无资质，特别是家装企业，从市场份额看，70%以上的家装市场被“游击队”所控制，70%以上的装饰设计市场被枪手所“控制”；二是大部分装饰工程专业承包企业无设计资质，如北京，2000多家装饰工程专业承包企业，只有占总数6%的120多家有设计资质；三是大部分曾在历史上起过积极作用的装饰设计工作室没有设计资质，有专业装饰设计资质而无装饰施工资质的企业全国不及10家，政府不明白，现行的装饰设计资质，经济指标中只有注册资金的要求，而没有像施工资质那样有产值的要求，可是为什么大部分装饰设计工作室就是不申请设计资质？无资质的装饰设计工作室，就是装饰市场和行业的“游击队”；四是大部分“枪手”既不承担装饰工程问题及事故的法律责任，也不承担缴纳税金的社会责任；五是大部分装饰设计人员无政府认可的执业或从业资格，而按照国际惯例，开办建筑事务所或室内设计事务所，需有若干位执业建筑师或注册室内设计师。
面对这五大装饰市场失灵，无政府能不干预吗？干预的突破口就选择了整合装饰企业资质。通过干预装饰市场失灵，以极大地扩展政府管理市场的范围。这可能就是我理解的建设部为什么要整合装饰企业资质的背景。
本次整合装饰企业资质，可能实现二大突破：一是将三级企业的注册资金门槛下调至10万元，力图将大部分家装企业纳入到政府市场管理中来；二是在暂时没有政府认可的装饰设计执业资格制度时，政府先行承认行业协会所评定的室内建筑师从业资格，以使约50万装饰设计人员从业合法化。如能这样，此次装饰企业资质改革，则利大于弊。故此，业内大可不必过于“激动”。
新的装饰设计资质等级标准实行后，就意味着无资质的装饰设计工作室为非法，是政府行政干预的对象，也为行业所不容。
按国际惯例，装饰设计是独立的企业。当前中国装饰市场的主要矛盾是消除装饰市场失灵。当本次行政干预见成效后，装饰设计和施工还是要分开，一是市场配置资源的作用，二是政府将转而一分为二的行政干预。
2．零售业与装饰业
据2004年12月14日《北京青年报》报道，全球500强中有10%是零售业，美国50强中有20%是零售业，全球财富排行榜中前10名中有6名是零售业。文章强调，一个国家的零售业是一个国家的经济主权。
2004年10月建设部决定对现行60个专业承包企业资质进行设计施工二合一的整合，首先以装饰、幕墙、消防、智能四个企业资质进行试点，10月25日建筑市场管理司给予中国建筑装饰协会委托函，委托中国建筑装饰协会制订《建筑装饰专项工程设计—施工企业资质等级标准》。12月13日中国建筑装饰协会将该标准送审稿、编制说明和调研报告呈送建设部。
建设部为什么要整合装饰企业资质，据建筑市场管理司施工处有关人士的解释是：根据《行政许可法》的要求，通过整合装饰企业资质，减化行政审批，减轻企业负担，降低企业市场准入门槛，指标不宜过高，兼顾大、中、小企业，新标准有利于企业审报，切实可行，有利于企业和行业发展。
在市场经济中，政府不是不干预市场，而是干预市场的失灵，即企业等其他社会利益集团无法办到的事，如企业的市场准入。目前，装饰市场存在五大失灵：一是大部分装饰企业无资质，特别是家装企业，从市场份额看，70%以上的家装市场被“游击队”所控制，70%以上的装饰设计市场被枪手所“控制”；二是大部分装饰工程专业承包企业无设计资质，如北京，2000多家装饰工程专业承包企业，只有占总数6%的120多家有设计资质；三是大部分曾在历史上起过积极作用的装饰设计工作室没有设计资质，有专业装饰设计资质而无装饰施工资质的企业全国不及10家，政府不明白，现行的装饰设计资质，经济指标中只有注册资金的要求，而没有像施工资质那样有产值的要求，可是为什么大部分装饰设计工作室就是不申请设计资质？无资质的装饰设计工作室，就是装饰市场和行业的“游击队”；四是大部分“枪手”既不承担装饰工程问题及事故的法律责任，也不承担缴纳税金的社会责任；五是大部分装饰设计人员无政府认可的执业或从业资格，而按照国际惯例，开办建筑事务所或室内设计事务所，需有若干位执业建筑师或注册室内设计师。
面对这五大装饰市场失灵，无政府能不干预吗？干预的突破口就选择了整合装饰企业资质。通过干预装饰市场失灵，以极大地扩展政府管理市场的范围。这可能就是我理解的建设部为什么要整合装饰企业资质的背景。
本次整合装饰企业资质，可能实现二大突破：一是将三级企业的注册资金门槛下调至10万元，力图将大部分家装企业纳入到政府市场管理中来；二是在暂时没有政府认可的装饰设计执业资格制度时，政府先行承认行业协会所评定的室内建筑师从业资格，以使约50万装饰设计人员从业合法化。如能这样，此次装饰企业资质改革，则利大于弊。故此，业内大可不必过于“激动”。
新的装饰设计资质等级标准实行后，就意味着无资质的装饰设计工作室为非法，是政府行政干预的对象，也为行业所不容。
按国际惯例，装饰设计是独立的企业。当前中国装饰市场的主要矛盾是消除装饰市场失灵。当本次行政干预见成效后，装饰设计和施工还是要分开，一是市场配置资源的作用，二是政府将转而一分为二的行政干预。
2．零售业与装饰业
据2004年12月14日《北京青年报》报道，全球500强中有10%是零售业，美国50强中有20%是零售业，全球财富排行榜中前10名中有6名是零售业。文章强调，一个国家的零售业是一个国家的经济主权。
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