殡葬业引入竞争 下半年个人可开殡葬公司
代表建议政府应对昂贵的殡仪馆服务进行核价限价,有关人士透露殡葬业引入竞争成本低廉重复使用的纸花圈在殡仪馆租用一套要花100多元,普通的寿衣要卖1000多元……针对这些不合理的殡仪馆高消费现象,广东省市人大代表黎广南等人联合提交《政府应对殡仪馆的服务收费项目进行监管》议案。记者从有关部门获悉,今年将出台《行政许可法》可能取消私人经营殡葬服务业务的部分前置审批手续,届时殡仪馆独家垄断的局面将被市场竞争取代
代表看法:垄断服务致价格虚高
市人大代表黎广南等认为,广州市殡仪馆的服务涉及广州市的每个家庭和个人;市民的殡仪业务只能找一家殡仪馆,因此,殡仪馆服务具有广泛性和惟一性,殡仪馆的服务与市民的殡葬需求,是一种服务与消费的关系,这种关系应建立在公平合理的基础上。但由于全市只有一家殡仪馆,使其处于无竞争对手的状态,市民的服务需求也别无选择。在这种背景下,殡仪馆服务项目收费的高或低就显得很重要了。
目前的实际情况是:殡仪馆的服务收费价格中,存在着畸高的问题,如借用棺材搬尸的使用费1600元,中低档的寿衣卖1700元,高档的达万元以上,成本不足百元的骨灰盒竟卖2600元,那些重复使用的纸制花圈使用一次要百元,等等。销售这些商品的利润,高达几倍至几十倍,由于殡仪馆作为一家服务经营单位,赚取了巨额利润。黎代表建议,政府应如对供水、供电等公共服务部门一样,对涉及广大市民的特殊的公共服务价格严格监管,对殡仪馆的各种服务价格进行核价,对其销售的商品价格作出限价,以保障全体市民的利益。
部门回应:允许市民自带部分设施
记者昨日采访了广州市殡葬服务公司有关负责人,他就人大代表例举的部分服务项目的收费问题提出纠正:一个花圈的租用费分为10元、12元、15元三个等级,其中最贵的花圈是由绢花做成,人大代表所说的百元费用应该是租用10多个花圈所产生的;购买棺材的价格一般分为两个等级,简易纸棺的费用300~400元,夹板棺材费用为1600元,这些设施随着死者遗体共同火化;骨灰盒的价位分为多种等级,但2600元的骨灰盒成本远不止百元。
该负责人称,类似寿衣等小件设施,死者亲朋可在其他地方购买,殡仪馆绝不会强制收费。虽然除了广州市殡葬服务公司以外,工商、民政部门并没有正式批准其他类似公司经营此类项目,但实际在三元宫一带存在这样的地下市场,很多市民选择在那购买白事用品。
解决方法:下半年拟引入市场竞争
广州市相关部门一位不愿意透露姓名的工作人员昨日向记者介绍,“殡仪馆独家垄断”的局面有可能在今年下半年被打破,届时出台的《行政许可法》可能会取消民政部门对经营殡葬服务公司的前置审批权,意味着私人可开设不涉及火化环节的殡葬服务公司,殡葬服务市场放开后引入正当竞争,价格自然会根据市场需求出现变化。广州市殡葬服务公司对这个问题并不回避,其负责人表示会在服从国家政策的前提下,积极有序地参与市场竞争。