中共阜新市委、阜新市人民政府关于加快发展个体私营经济的意见
为认真贯彻落实党的十五届四中全会精神，深入实施再就业工程，推动创业实体迅速健康的发展，创业实体在享受市政府《关于安置国有企业下岗职工有关政策的通知》(阜政发[1999]7号)基础上，享受本规定的各项政策。
一、创业实体是指2000年6月1日以后，由企业、街道办事处和社会自然人利用闲置的场地、设备或由下岗职工、待业人员通过劳动联合和资本联合组织起来或合伙创办的，具有独立法人资格，独立核算、自负盈亏的经济组织，界定标准：注册资金3万元以上，从业人员5人以上，其中下岗职工、待业人员60％以上，国有企业创办的创业实体，吸纳本企业进入再就业服务中心的下岗职工不少于60％。
二、创业实体除了国家法律、法规明文禁止外，可从事任何行业和商品的生产或经营，鉴于目前我市经济发展现状，积极扶持、引导创业实体向“资源深加工、出口创汇、技术创新、劳动密集、社区服务、为企业配套”方向发展，本着“一、二产优先，三产择优”的原则，各级政府及工商、国税、地税、卫生、环保、城建、公安、消防等有关部门，要公开办事程序和收费标准，方便快捷办理各种手续。
三、创业实体到工商部门办理营业执照时，除减半收取登记费外，免收工本费以外的其他费用。在办理税务登记、卫生、消防、特业许可证时，除工本费外一切费用减半征收。
四、创业实体从事社区服务，享受辽地税发(1999]39号文件规定的各项优惠政策。从事其他行业，地方税留成部分，由同级财政等额补助创业实体流动资金，用于扶持其生产发展。
五、创业实体从事开发荒山、荒地、荒滩、小流域或综合治理的，从取得经济效益的第1年起，3年内免征农业税、农业特产税。
六、新办的创业实体占用国有土地，经国有土地管理部门审批，可减半收取土地使用权出让金或土地租金，除工本费和国家规定必须全额征缴的费用外，其他费用减半征收。
七、创业实体进行资产重新组合过程中(比照国有小企业，以下两条相同)需以划拨土地使用权作为出资股本的，经土地部门审查同意，按标准的10一15％一次性收取土地出让金，也可以采取土地出租方式，逐年缴纳租金。
八、创业实体转让部分土地使用权用于自身发展的，经土地部门审查同意后，可按标准的10—15％补交土地出让金或土地收益金，其余转让收入全部留给企业。
九、创业实体可用房屋所有权及使用范围构的土地使用权抵押(租赁土地除外)，抵押登记费按标准的25％收取。
一、创业实体是指2000年6月1日以后，由企业、街道办事处和社会自然人利用闲置的场地、设备或由下岗职工、待业人员通过劳动联合和资本联合组织起来或合伙创办的，具有独立法人资格，独立核算、自负盈亏的经济组织，界定标准：注册资金3万元以上，从业人员5人以上，其中下岗职工、待业人员60％以上，国有企业创办的创业实体，吸纳本企业进入再就业服务中心的下岗职工不少于60％。
二、创业实体除了国家法律、法规明文禁止外，可从事任何行业和商品的生产或经营，鉴于目前我市经济发展现状，积极扶持、引导创业实体向“资源深加工、出口创汇、技术创新、劳动密集、社区服务、为企业配套”方向发展，本着“一、二产优先，三产择优”的原则，各级政府及工商、国税、地税、卫生、环保、城建、公安、消防等有关部门，要公开办事程序和收费标准，方便快捷办理各种手续。
三、创业实体到工商部门办理营业执照时，除减半收取登记费外，免收工本费以外的其他费用。在办理税务登记、卫生、消防、特业许可证时，除工本费外一切费用减半征收。
四、创业实体从事社区服务，享受辽地税发(1999]39号文件规定的各项优惠政策。从事其他行业，地方税留成部分，由同级财政等额补助创业实体流动资金，用于扶持其生产发展。
五、创业实体从事开发荒山、荒地、荒滩、小流域或综合治理的，从取得经济效益的第1年起，3年内免征农业税、农业特产税。
六、新办的创业实体占用国有土地，经国有土地管理部门审批，可减半收取土地使用权出让金或土地租金，除工本费和国家规定必须全额征缴的费用外，其他费用减半征收。
七、创业实体进行资产重新组合过程中(比照国有小企业，以下两条相同)需以划拨土地使用权作为出资股本的，经土地部门审查同意，按标准的10一15％一次性收取土地出让金，也可以采取土地出租方式，逐年缴纳租金。
八、创业实体转让部分土地使用权用于自身发展的，经土地部门审查同意后，可按标准的10—15％补交土地出让金或土地收益金，其余转让收入全部留给企业。
九、创业实体可用房屋所有权及使用范围构的土地使用权抵押(租赁土地除外)，抵押登记费按标准的25％收取。
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