酒泉肃州区激发全民创业热情
日前，《酒泉肃州区大力实施全民创业工程推进城乡一体化发展的意见》一出台，立即在全社会引起了强烈反响，人们纷纷议论着其中的内容，一些筹划自主创业的干部群众开始摩拳擦掌、跃跃欲试，这标志着全区全民创业的热潮正在掀起。
在区委扩大会议上讨论通过的《肃州区关于大力实施全民创业工程推进城乡一体化发展的意见》，将肃州全民创业的突破口放在了推进城乡一体化发展上，一些关系群众切身利益的具体政策规定，诸如创业门槛的降低、投融资环境的优化、劳动保障体系的健全等，消除了社会各阶层群众大胆创业的顾虑，给创业者吃上了“定心丸”，赢得了广大群众的普遍赞同，为激发全民创业热情、促进经济快速发展奠定了坚实基础。
该区结合本地实际出台的扶持政策明确规定：除国家法律明令禁止的领域外，取消一切市场准入限制，允许创业者自主选择创业范围，凡自然人申请兴办企业或从事个体经营的，一律不受注册资本金数额限制，凭本人身份证即可直接申办，各种证照办理可以先经营、后办证或延长办证期限，在符合规划、环保、卫生、安全生产等规定的情况下，放宽对创业者经营场所的限制，允许以家庭住所作为经营场所；区财政设立全民创业基金，采取有偿使用的方式，对全民创业项目进行引导性扶持，重点支持创业项目开发、技改项目贷款贴息、创业项目融资担保、创业技能培训和政府对创业者的奖励；党政机关及事业单位工作人员，经本人申请，组织批准，离岗帮办、领办、创办企业的，3年内保留干部编制、级别和工资待遇，工龄续算，职称评定、社会统筹和正常晋升工资不受影响，3年后愿意回单位工作的，重新安排工作，愿意继续从事创业活动的，按有关规定办理辞职或提前退休手续，党政机关和事业单位工作人员也可以申请提前退休创办实业，高校毕业生自主创业的享受下岗职工再就业有关政策，现有低保人员自主创业的两年内继续享受低保政策；
全民创业项目用地统一纳入政府用地计划，创业人员投资兴办的能源、交通、水利、电力、文化体育及医疗卫生等公益事业，优先优惠提供用地，在工业园区兴办企业的，享受园区内供地优惠政策；建立和落实银企联席会议制度，扩大银企合作范围和领域，通过项目推介、贷款授信、简化抵押等方式，为创业主体提供融资服务，进一步放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，拓宽农民小额信贷和联保贷款覆盖面；区上每年评选一批“创业标兵”进行表彰奖励，对吸纳就业人员多、财政贡献大、科技含量高、发展速度快的创业项目，政府进行配资补贴，鼓励其发展壮大，对获得国家驰名商标或陇货精品的名牌产品，一次性奖励10万元，对引进外来资金、民间资金和向上争取无偿投资的单位和个人，按照招商引资奖励办法进行奖励；
个体工商户新转成私营企业的，给予2年的过渡期，过渡期内继续实行税收定额征收办法；规范收费检查行为，凡未经国家或省上批准的行政事业性收费一律不得收取，符合规定的收费一律按收费标准的下限收取，对涉及收费数额较大，一次性交纳有困难的，实行缓交或分期交纳，全面实行收费公示制和企业付费登记卡制度，推行扎口收费，减少收费环节，任何部门、组织和单位不得强行向企业摊派培训、接待、广告、报刊杂志等费用，除涉及企业生产安全等重大问题的检查和群众举报外，一般不得进入企业进行检查，确有必要进行检查的，需报经区政府批准，检查中涉及罚款、扣押、封库、封账等重大事项的，必须依照法定程序执行；大力实施“文明诚信”和“平安肃州”工程，进一步整顿规范市场秩序，整治社会治安，对各种干扰全民创业的行为，做到有诉必查、有错必纠、从严处置；全面落实区政府《加强劳动合同管理规范用工行为实施办法》，加大用工单位劳动监察，扩大劳动保障覆盖面，规范各类用工合同和用工行为，实行同工同酬，切实保障外出从业和创业人员的合法权益。
在区委扩大会议上讨论通过的《肃州区关于大力实施全民创业工程推进城乡一体化发展的意见》，将肃州全民创业的突破口放在了推进城乡一体化发展上，一些关系群众切身利益的具体政策规定，诸如创业门槛的降低、投融资环境的优化、劳动保障体系的健全等，消除了社会各阶层群众大胆创业的顾虑，给创业者吃上了“定心丸”，赢得了广大群众的普遍赞同，为激发全民创业热情、促进经济快速发展奠定了坚实基础。
该区结合本地实际出台的扶持政策明确规定：除国家法律明令禁止的领域外，取消一切市场准入限制，允许创业者自主选择创业范围，凡自然人申请兴办企业或从事个体经营的，一律不受注册资本金数额限制，凭本人身份证即可直接申办，各种证照办理可以先经营、后办证或延长办证期限，在符合规划、环保、卫生、安全生产等规定的情况下，放宽对创业者经营场所的限制，允许以家庭住所作为经营场所；区财政设立全民创业基金，采取有偿使用的方式，对全民创业项目进行引导性扶持，重点支持创业项目开发、技改项目贷款贴息、创业项目融资担保、创业技能培训和政府对创业者的奖励；党政机关及事业单位工作人员，经本人申请，组织批准，离岗帮办、领办、创办企业的，3年内保留干部编制、级别和工资待遇，工龄续算，职称评定、社会统筹和正常晋升工资不受影响，3年后愿意回单位工作的，重新安排工作，愿意继续从事创业活动的，按有关规定办理辞职或提前退休手续，党政机关和事业单位工作人员也可以申请提前退休创办实业，高校毕业生自主创业的享受下岗职工再就业有关政策，现有低保人员自主创业的两年内继续享受低保政策；
全民创业项目用地统一纳入政府用地计划，创业人员投资兴办的能源、交通、水利、电力、文化体育及医疗卫生等公益事业，优先优惠提供用地，在工业园区兴办企业的，享受园区内供地优惠政策；建立和落实银企联席会议制度，扩大银企合作范围和领域，通过项目推介、贷款授信、简化抵押等方式，为创业主体提供融资服务，进一步放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，拓宽农民小额信贷和联保贷款覆盖面；区上每年评选一批“创业标兵”进行表彰奖励，对吸纳就业人员多、财政贡献大、科技含量高、发展速度快的创业项目，政府进行配资补贴，鼓励其发展壮大，对获得国家驰名商标或陇货精品的名牌产品，一次性奖励10万元，对引进外来资金、民间资金和向上争取无偿投资的单位和个人，按照招商引资奖励办法进行奖励；
个体工商户新转成私营企业的，给予2年的过渡期，过渡期内继续实行税收定额征收办法；规范收费检查行为，凡未经国家或省上批准的行政事业性收费一律不得收取，符合规定的收费一律按收费标准的下限收取，对涉及收费数额较大，一次性交纳有困难的，实行缓交或分期交纳，全面实行收费公示制和企业付费登记卡制度，推行扎口收费，减少收费环节，任何部门、组织和单位不得强行向企业摊派培训、接待、广告、报刊杂志等费用，除涉及企业生产安全等重大问题的检查和群众举报外，一般不得进入企业进行检查，确有必要进行检查的，需报经区政府批准，检查中涉及罚款、扣押、封库、封账等重大事项的，必须依照法定程序执行；大力实施“文明诚信”和“平安肃州”工程，进一步整顿规范市场秩序，整治社会治安，对各种干扰全民创业的行为，做到有诉必查、有错必纠、从严处置；全面落实区政府《加强劳动合同管理规范用工行为实施办法》，加大用工单位劳动监察，扩大劳动保障覆盖面，规范各类用工合同和用工行为，实行同工同酬，切实保障外出从业和创业人员的合法权益。