海归派创业利与弊
和前期大多数留学人员从事科研教学相比,最近几年的回国热呈现出明显的特点:创业成为一种新的时尚。目前全国已有留学人员创业园60多家,入园企业近2000家。
留学生团队回国趋势近年来最为引人注目,团队成员来自IT、经营管理、资本运作、国际贸易等多个领域,分工上采取“哑铃”模式,小部分成员直接在国内从事科研和管理,大部分成员继续在国外提供信息、项目、技术等方面的资源。
继技术型人才之后,越来越多的法律、金融、证券、管理甚至文化领域的留学人员也开始踏上返乡之路。他们更多地带来了国外先进的管理经验、法律知识甚至是文化理念。
一、“海归派”创业优势
在吸引海外留学生归国这方面,国家和地方都纷纷出台一系列的政策,为他们创业提供了良好条件。
2001年,国家人事部、教育部、科技部、公安部、财政部等五部委共同发出《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》。有关人士指出,此文件在用人机制上表现出的灵活性将吸引更多海外留学人员归国创业。《意见》鼓励留学人员以更多适当的方式为国服务,为海外留学人员提供了兼职、合作研究、委托研究、创业、人才培养、为西部服务、从事中介服务等七种具体为国服务的形式,同时还为相关事宜制定了多方面的政策保证。
与此同时,社会各界纷纷为吸引留学人员回国创业作贡献。一段时期以来,欢迎和吸引海外留学人员归国创业的各种洽谈会、创新周等呈遍地开花之势。回国留学人员以每年13%的速度增长,而且还有不断上升的趋势。
二、京沪穗三地优势比较
归国留学生在选择创业地时,都无法抵御这一事实的诱惑:北京拥有各类大专院校67所,下属科研机构156个;中央和地方科技情报机构55个;中央和市级独立科研机构500多个,位居全国第一。其中,中科院和国务院部属科研机构302个,国家重点实验室53个,国家工程技术研究中心32个,各种数据库160个。北京拥有110万名专业技术人员,在京的中科院院士有327名,工程院院士162名,这种优势是其他地方无法比拟的,为事业充分发展提供了拓展的空间。
到目前,上海已有8万余名留学人员回国,约占全国的五分之一强,无论从留学生的数量与质量,上海在全国都遥遥领先,这为上海着眼于与国际接轨打下坚实的基础。
广州为留学生创办的开发区时间虽晚,但动作比较大,几个颇具特色的交流会,促进了海外学子对广州创业环境的了解,并引起高层的关注。在留学生创业园交流会上,广州市政府的领导曾声称“在创业投资方面,广州处于国内领先地位”。
这一优势尤其是民间资本、风险资本的大量投入,与京沪相比还是特有的。广州各主要经济指标在全国名列前茅,并占有重要份额,外向度高,国际交往多,更重要的是广州开放时间早,毗邻香港,以公有制为主,多种所有制经济共同发展的格局已基本形成,人们开放意识、观念形成为留学生选择创业目的地提供了良好的氛围。
三、困惑与陷阱
与此同时,“海归派”们也面临着许多困惑:行政效率还是低,在中国办事,循正规途径,可能就会拖三阻四,要靠走门子、走关系才方便易行;竞争环境并不公平,而且,其中一大竞争对手恰恰就来自于政府本身;勾兑文化适应太难,它表现为世故、圆滑,故布迷阵、巧设关卡,不露声色地揩油、贪得无厌地索取。归国创业的人,往往要经过很长时间,才能领悟其中三昧;地方保护主义的壁垒封锁先进的科技和产品,针插不进去,水泼不进去;缺乏诚信,如履薄冰,总怕周围有陷阱;创业门槛还是太高,申请一笔贷款难于上青天。
另外,如同前几年各地“开发区”一哄而上一样,这两年,“吸引留学人员”又成为各地的经济热点,难免泥沙俱下,鱼龙混杂。资金与各种条件能否到位,需要小心。
经济增长虽然是打动海外优秀留学人员的重要因素,但并非唯一因素,我们必须改善国内现有的环境,建立一个健全的法制社会、透明高效的政府、良性循环的创业环境、公平公正的科研环境,才有可能迎接“海归派”创业高潮的到来。