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    商务部:服务业将进一步放开


         十六届五中全会作出的“促进服务业快速发展”的“十一五”重要战略,成为昨天在无锡开幕的“2005世界城市服务业大会”的热门话题。与会的经济学家和国家有关部门官员直言,我国服务业发展正遭遇两大症结:开放度不够、城市化水平滞后。
        
         博鳌亚洲论坛秘书长、我国入世首席谈判代表龙永图在主题发言中直陈,尽管入世后,我国服务业的开放度逐渐增大,但仍存在诸多垄断体制。龙说,首先我国服务业改革、开放步伐相对缓慢,集中表现在行业垄断和行业进入门槛两大方面;其次,一些服务业特别是现代服务业领域,如银行铁路、民航保险、教育金融、医疗电信、电力保健、通讯等行业的进入门槛较高、市场准入范围狭窄,将绝大多数潜在投资者拒之门外。
        
         龙永图罗列的事实得到了商务部官商务部官员的正面回应。商务部副部长姜增伟说,一直以来,因规模庞大且大多关系国家安全,金融、保险、电信、运输等服务业的管制程度很高,“但这不仅使管制成本高企,也严重抑制市场竞争”。他透露,国家将进一步放开服务业市场准入,鼓励各种市场主体进行竞争与创新,并加快服务业立法。
        
         “城市化水平”也被专家认为是服务业发展的一道坎。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫称,到2004年底,我国城市化率为41.8%,“这种水平与我国经济发展水平并不相称,与发达国家差距相当明显”。
        
         林认为,城市化滞后造成的一个主要后果是:缺乏需求基础限制了服务业发展。“服务业要求最低的聚集效应,即人口须达一定规模,企业才能盈利,作为产业经营。”
        
         又讯
        
         世界城市服务业大会昨天发布“世界城市服务业合作发展无锡宣言”,宣告成立世界城市服务业联盟,“本着平等、尊重、互利的原则”推动全球服务业发展。来自中国、法国、美国、瑞典、智利等国家的近百名市长参加了是次主题为“迎接全球服务业发展浪潮”的会议,集体同意发布“无锡宣言”。(来源:东方早报)
        
        



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