民营资本有望参与银行重组
银监会2006年工作会议今天在北京闭幕。中国银监会主席刘明康在会上强调，2006年是我国银行业入世后过渡期的最后一年，银监会将积极引导民营资本等国内外资金参与银行业金融机构重组改造，尽量统一中外资银行的监管政策和要求，努力建立中外资银行平等竞争、共同发展的监管环境。
银监会发布的数据显示，2005年我国银行业发展呈现良好态势：银行业总资产达到37万亿元，增长18．4％，主要商业银行所有者权益达到1．1万亿元，增长19．2％，银行资本增长超过了资产增长；资本充足率达到8％的银行已达40家，比年初增加10家，占全部商业银行总资产的73％。
尽管2005年成绩显著，但刘明康依然强调，银监会2006年要继续完善资本审慎监管制度，进一步发挥资本在银行业务发展中的约束功能和调节作用，实现经济金融的良性循环和可持续协调发展。要继续加强和改进市场准入监管，积极推动金融组织创新和业务创新，引导民营资本等国内外资金参与银行业金融机构重组改造，审慎推进城市商业银行跨区域发展。支持协助监事会履行对国有重点金融机构的监督职责，进一步加强与其他金融监管机构以及人民银行、财政部等有关部门的工作协调，增进同各级地方政府的工作联系，研究建立有关社会中介机构在银行业监管中发挥作用的机制。
2006年银监会还将深入推进银行业改革。首先，稳步推进国有商业银行改革。出台《大型国有控股商业银行股份制改革公司治理改革与监管指引》，引导改制银行着力更深层次的内部改革，逐步建立以市值增长为目标、客户为中心的发展战略和市场定位，加快落实与战略投资者的合作协议，推进合作成果和引进技术的转化。其次，推进以深化农村信用社改革为重点的农村金融改革。推进产权改革，改进法人治理结构和转换经营机制，改革并完善薪酬分配制度，加强信息科技手段、服务网络建设以及员工培训工作，规范省级联社管理，尽快实现管理新体制的有序、有效运行。第三，推进邮政储蓄体制改革。尽快批复邮政储蓄银行筹建方案，指导并督促抓紧落实，确保年内各级机构组建到位，正式对外挂牌。第四，继续推动其他银行业金融机构改革。继续指导光大银行、广东发展银行等机构的改革重组，从体制、机制和管理等方面研究解决资
产管理公司发展中有关问题，加强非银行金融机构改革和监管，增强租赁行业发展活力，积极鼓励符合条件的企业集团设立财务公司，支持有实力的中资汽车企业设立汽车金融公司。
另外，刘明康指出要努力提高对外开放水平，促进中外资银行互利共赢。一是继续做好最后一年过渡期的应对工作。适应全面对外开放的需要，抓紧银行业对外开放战略研究的有关工作，及时发布《中国银行业对外开放白皮书》。适时修订《外资金融机构管理条例》和《外资金融机构管理条例实施细则》等监管法规，全面清理外资银行监管政策。
二是继续加强和改进外资银行监管。在坚持审慎监管措施、防范外资银行风险的基础上，尽量统一中外资银行的监管政策和要求，努力建立中外资银行平等竞争、共同发展的监管环境，实现中外资银行互利双赢。
三是进一步加强监管国际合作与交流。
来源:中华工商时报