爱尔兰的速富秘诀
从欧洲“民工输出国”一跃成为欧盟第二富国
爱尔兰的经验其实非常简单:高中和大学教育免费;公司税保持低水平且简单透明;争取跨国公司;向国际竞争者开放本国经济;讲英语;确保国内财政的健康有序。
你或许还不知道:爱尔兰现在是欧盟中仅次于卢森堡的最富裕国家。这个数百年来一直以出国移民潮、悲情诗人、饥荒、内战和矮精灵(leprechaun)最为闻名的国家,如今人均GDP已经超过了德国、法国和英国。
爱尔兰如何在不到一代人时间内,从欧洲病夫一跃成为欧洲新富,这是个很令人惊奇的故事,它能让你对当今的欧洲增加很多理解:所有的创新都发生在那些拥抱全球化的欧洲边缘国家——爱尔兰、英国、斯堪的纳维亚和东欧,而那些追随法、德社会模式的国家则饱受高失业、低增长的困扰。
翻身仗的关键:大中学教育免费
爱尔兰的转折开始于1960年代。当时政府决定实行中等教育免费,大批工人阶级子弟得以念完高中或职业技术学校。结果,在1973年爱尔兰加入欧共体的时候,它便有了一支受过更良好教育的劳动力大军可供调遣。
到了1980年代中期,爱尔兰尝到了加入欧共体的初步甜头:用于改善基础设施的补贴,更大的出口市场。但由于长期实行保护主义政策,加之财政上的管理不善,当时爱尔兰仍然缺乏具有足够竞争力的产品,国家正面临破产,多数大学毕业都移民海外。
“那时我们大把大把地借债、花钱、收税,这种恶性循环几乎使我们走向崩溃。正是由于我们差点儿就要垮掉,所以才有变革的勇气。”爱尔兰副总理玛丽-哈尼说。
爱尔兰果然一变惊人。罕见的现象出现了:政府、主要工会、农场主和工业家聚集在一起,商定执行财政紧缩计划:将公司税降到12.5%,远低于其他欧洲国家,同时限制工资和物价的上涨,并吸引外商投资。
1996年,爱尔兰又实行大学教育基本免费,创造了一支受教育程度更高的劳动力队伍。
这些措施产生了奇迹效果。目前,世界10大制药公司有9家进驻爱尔兰,前20大医疗器械厂商中的16家、前10大软件设计公司中的7家也来了;各项税收收入全面大幅攀升。
1990年爱尔兰的劳动力总数为110万人,今年已达到200万,其中有20万外籍劳工(包括5万名中国人),而失业人口为零。这些成就令各国瞩目。