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西部开发立足点:强省还是富民?

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  中央作出开发西部的重大战略决策,对于协调我国区域经济发展,充分合理利用我国国土资源,促进全社会稳定,具有非常重大的意义。在中央号召之下,西部开发鼓点声声,全社会出现了西部开发热。在这种形势之下,以冷静的头脑,选好西部开发的立足点,对于西部开发的成败至关重要。

ad_dst = 0; document.write("");ad_dst = ad_dst+1;  以我之见,在看得见的几十年内,西部主要地区开发的立足点应该是富民,而不是强省。强省,是指经过一段时间的努力,使西部主要省份的经济实力迅速壮大,赶上或接近东部发达省份,实现西部人改变落后面貌的梦想。富民,则是指通过西部经济结构的调整和东西部之间的互动关系,提高西部各省的人均国民收入水平,使西部居民的水平有显著改善。富民应该是我们发展经济的目的。强省和富民表面上看起来是统一的;省域经济发达起来了,居民生活水平通常也会有所改善。但是,从世界经济发展的经验看,富民不一定通过强省(强国)的这样的途径来实现;通过强省来实现富民可能要付出过高的代价。从中国西部的具体特点看,更应该立足于富民来实现西部经济大开发。

  如果要走西部强省之路,在继续控制西部人口出生率的前提下,必须把东部的资本、技术和劳动力整体向西部大规模转移,但这是不可能的。或者,东部的人口不向西部转移,将东部的技术和资本大规模地向西部转移,以大大提高西部的劳动生产率,实现西部经济实力的迅速跃升,但这同样是十分困难的。在西部的基础条件和人文条件改善之前,这种转移必将产生低效率,不利于国民经济的整体发展。事实上,在保证东部经济增长不降低的情况下,要大规模地集中资本投向西部是不可能的。

  强省难,但富民却是可以做到的。西部地域广袤,但人口相对稀少;不少地方的居民靠天吃饭,以生态环境受破坏为代价求得生存。这些居民要致富,办法只有一个,就是移民。移向哪里?最好是移向东部。这是一个一举两得的办法。移民到发达地区,收入水平会提高;剩下的居民少了,能够适应西部的土地承载力,通过经济结构的调整,收入水平也会提高。移民不能主要靠行政命令,要靠市场经济的拉动作用。当然,最容易移走的是那些有文化的人,应该让这些人先走一步。这没有什么可怕的,西部应该敞开大门让他们走,东部也应该敞开大门接纳他们。西部缺少的是管理人才,并不是一般的高学历人才。管理人才要通过资本的进入带到西部,要就地把高学历的人才转化为管理人才是不可能的。必须通过敞开大门的办法来实现人才资源的置换。大门敞开以后,一些低文化水平的西部居民也会逐步向东部流动,条件是东部地区要真正开放劳动力市场,解决户籍制度的门槛太高问题。世界上没有任何国家或地区因敞开资源的流动渠道而变穷,相反,只能变得更加富裕;这不只是一个逻辑问题,更是一个信念问题。

  【 就西部大部分省份而言,当前比较适合发展资源初加工型产业和旅游产业,前者不可能吸纳很多劳动力,并且从国际经验看,也不是强国强省的产业。希望在于旅游业。我们希望东部的资本和管理人才与西部的自然资源和廉价劳动力有机结合起来,振兴西部的旅游业。】

  


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