“不死鸟”身后的权力拼图
这一次，中东的“不死鸟”最后垂下了倔强的翅膀。
一个强人的时代终结了。
未来的权力结构将发生根本性变化，形成多元化格局。
ad_dst = 0; document.write("");ad_dst = ad_dst+1; 目长期以来阿拉法特一直集大权于一身，并兼任巴解执委会主席、巴解中央委员会主席、巴民族权力机构（巴自治政府）主席等。阿的声望在巴人中无人能及，他又从未指定接班人，离位后将不可避免地留下一个权力“真空”。为了避免权力争斗引发内乱，在前往巴黎治疗前，阿拉法特不得不作了一个临时安排：由巴解执委会总书记阿巴斯、总理库赖和立法委员会席法图赫组成三人委员会负责管理巴内外事务———阿巴斯临时担任巴执委会主席一职，库赖担任国家安全委员会主席并兼管财政。
两人均为长期跟随阿拉法特的巴解“元老”，阿巴斯是巴解的“二号人物”，具有丰富的政治经验和出色的领导才能，是一个“敢于负责”的人；库赖善于谈判，精于理财。近日来，在他俩主持下，临时领导班子把主要精力投放在力保政局稳定方面：对内，召回海外法塔赫成员共商国是，与包括哈马斯等激进组织在内的13个巴派别进行对话，呼吁各派加强团结。目前，已初见成效———在阿拉法特病重期间，巴民族权力机构运转基本正常，加沙局势相对平静。对外，向各捐助国发出呼吁，要求对“虚弱”的巴安全机构提供必要的援助，并拟列出一个急需的援助“清单”。
目前，巴内部尚未出现一个可“填补”阿拉法特“空缺”的人物，“后阿拉法特时代”主政的很可能是一个新老结合、文武结合的领导集体，即以“元老派”为核心，在内阁、议会中重新进行权力再分配，实权派领导人发挥重要作用。从现在的情况看，除阿巴斯和库赖以外，还有原加沙地带预防安全部队司令达赫兰、阿拉法特的安全顾问拉朱布、财政部长法耶德、外交部长沙阿斯、谈判部长埃雷卡特、前文化和新闻部长拉布、立法委员会委员阿什拉维和流亡在突尼斯的巴解政治部主任卡杜米等。另外，仍被关押在以色列监狱的原法塔赫驻约旦河西岸书记巴尔古提在巴人中威望很高，近期支持率仅次于阿拉法特，一旦获释，“东山再起”大有可能。
当然，过渡政府的执政能力将经受考验，既要维护局势稳定，又要对政府各机构进行调整和权力分配，还须解决财政（如发放工资）问题，“整合”的任务艰巨。任何一项处理不好，都可能出乱子。新领导人必须谨小慎微，妥善处理好方方面面的关系。然而，在没有阿拉法特这位“奇里斯玛”（具有超凡魅力）式领袖坐镇，而新的核心领导人的出现尚待时日的情况下，内部权力斗争在所难免。
作为巴解组织的核心力量，法塔赫在巴民族权力机构中占着主导地位。但自2000年“阿克萨起义”后，法塔赫内部各派系矛盾凸现，四分五裂。在加沙，隶属法塔赫的各武装派别领导人为扩大自身的权力和影响一向相互倾轧，屡次发生冲突。今年7月，阿拉法特任命其堂弟——穆萨·阿拉法特为加沙警察部队司令，引起原加沙预防安全部队司令达赫兰以及“阿克萨烈士旅”等势力的极度不满，导致绑架、加沙警察局受到武装分子冲击等恶性事件发生。
权力争夺中，新生代与元老派也会大打出手。年轻的“实力派”拥兵自重，一直觊觎最高权位。达赫兰和拉朱布分别在加沙和西岸有着很深的“根基”。达赫兰是个“有野心”的人，向来主张搞巴内部改革；拉朱布曾因公开向阿拉法特“挑战”而遭免职。不排除他们依仗自身的兵权和财权，通过武力强行夺权的可能性。
温和派与激进派之争同样难以避免。激进势力哈马斯有可能借此机会“摇身一变”成为合法政党，加入政治重建进程。阿拉法特病危期间，哈马斯曾公开呼吁巴实行“集体领导”，甚至扬言要“取代”巴民族权力机构。一旦巴举行民主选举，不排除哈马斯凭借自身在巴民众（特别是加沙地带）多年积累下来的“人气”乘势而起，跻身执政行列的可能性。
“不死鸟”已经离去曾经战斗的热土。无论谁成为继任者，短期内都不可能在巴以问题上做出重大决策。因此，对巴方来讲，恢复谈判并非当务之急。
（作者为中国现代国际关系学院研究院副研究员）
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