会计管理体制的排头兵
这是一支高素质的队伍,三年来,先后有2人取得了注册会计师资格,11人取得了财会类中级以上职称,4人取得本科学历。现在,拥有注册会计师2名,会计师11名,经济师7名,审计师1名,大专以上学历占90%。
这是一个担负着繁重任务的集体,目前只有29名工作人员,纳入集中核算的单位却有152家,基本涵盖了全县与财政有领拨款关系的单位。
这是一个光荣的集体,通过公平、公正地核算和监督,累计核减各单位不合理开支达4000多万元,基本杜绝了各单位账外账、小金库、做支挪用等不良现象发生。在2003、2004年全县行风综合评比中,连续两年荣获“执法及经济服务类”单位第三名和县财政工作先进单位的好成绩,赢得了服务单位及社会各界的广泛好评。
这是一个年轻的集体,成立于2002年6月,至今还不到三年。
这个光荣的集体就是泗阳县会计核算中心。2002年,泗阳县为了实现财政管理高水平,资金使用高效益,大胆实施了财政管理体制改革,成立了泗阳县会计核算中心,实行会计集中核算。2002年6月,泗阳县会计核算中心成立,泗阳县会计管理体制改革进入一个新的历史发展时期。
“从制度中求成绩,制度中树形象,制度中求发展。”中心主任徐春阳说。
早在中心2002年6月筹备运行之初、8月底全部工作人员正式到位之前,中心领导就在千头万绪的筹备工作中超前制定了《内部管理制度》、《岗位职责》、《规范化服务标准十项要求》、《自律“七严”》、《电算化管理规定》等规章制度,对每人的工作职责、工作要求、工作程序、工作标准、日常管理等方面工作都作了具体规定,确保各项工作在中心所有人员到位后能迅速走上正常轨道。2003年、2004年,又对内部管理制度进一步修改、完善,增加了《勤政廉政制度》、《奖惩考核制度》等,使各项工作进一步规范有序。为使制度落到实处,每年年初,中心领导与每位工作人员签订了《工作目标责任状》,使人人有目标,有责任,有压力。中心还成立了考核领导小组,制定了百分考核办法,做到目标分解到位,责任落实到位,监督检查到位,责任追究到位。
“没有一支素质优良的队伍,就难以向上级交上一份满意的答卷。”分管局长张晓阳说。
第一、加强学习,加深对会计业务的理解和运用,鼓励职工利用闲余时间自学。3年来,先后有2人取得了注册会计师资格,11人取得了财会类中级以上职称,4人取得本科学历。现在,加强业务学习已成为每人的自觉行为,只要有一刻闲余时间都会自觉“充电”,形成了在很多单位难得一见的你追我赶的学习氛围。第二、制定标准,严格对会计资料的整理和装订。该中心所有账务处理实现了会计电算化,对一级科目运用、明细科目运用、摘要的运用、核算方法与口径力求统一和完善,对凭证及报表账簿的整理、装订、归档都做了标准化要求。第三、加强内审,力争做到业务处理的规范和统一。为确保账务处理的正确性,中心专门制订了内部审计制度,成立了内审领导小组,定期对统管单位所有账、表、簿进行推磨式审计,及时发现问题,及时进行解决。第四、严格考核,坚决做到奖惩兑现。通过中心所有工作人员的努力,该县会计基础工作上了一个新的台阶和实现了新的突破。
“我到过那么多的地方,接触过那么多的单位和人,给我印象最好的,当数泗阳会计核算中心。“一位来中心办理业务的外地老板说。
实行会计集中核算,在某些方面给统管单位带来了一定地不便,极个别单位、个人也认为集中核算使他们的利益受到影响,一些单位甚至产生误解和抵触情绪,为此,中心制定了“消除误解,寻求谅解,增加理解”的行动原则。中心一方面展开轰轰烈烈的“假如我是报账员,我希望得到什么样的服务”大讨论活动,要求每位工作人员进行换位思考,摆正自己位置。遇到报账员不理解的地方,细致耐心地做好有根有据地解释工作,特别强调规范支出不单是对国家负责,也是对单位负责人、报账员负责,绝不是对他们的刁难,而是对他们的保护,消除误解;对工作中的不足或失误给服务单位造成的不便,能诚恳地向对方道歉,寻求谅解;采取多种形式积极宣传会计集中核算的意义,经常深入统管单位协调工作,加强沟通,增进理解。该单位多次深入一些统管单位,认真听取他们的意见和建议。在工作中,大家也都能严格执行局里、中心各项服务要求和标准,做到来有迎声,走有送声,使用文明用语,微笑服务,让每一位报账会计心情舒畅。另一方面主动接受社会监督,倾听意见、批评。在这方面,中心做了大量实际工作。所有人员挂牌上岗;从老干部中聘请了20名行风监督员;在单位入口处设立行风意见箱;每半年向报账会计发出一封对中心人员的工作测评表,请他们对中心人员和工作提出建议和批评,对存在问题,及时整改,真诚接受社会各界监督。再一方面就是提高工作效率,限时办结业务。规定对来中心办事人员,不得人为设置障碍,不得以任何理由推三阻四、相互推委扯皮,必须在10分钟内限时办结;确实无法办理的,要向当事人解释清楚,为什么不能办理,怎样才能办理。
“没有最好,只有更好”,这是泗阳会计核算中心永恒的服务信念,我们相信,随着会计理体制改革的进一步深化,泗阳会计核算中心这支财政队伍中的新军,一定会创造出更加辉煌的业绩。