上海在职人员创业也可获扶持
23岁的严刚仅用1500元就创办了“力量小屋”书店，他得益于由上海市促进就业专项资金担保的开业贷款政策。从10月1日开始，上海市实施新的开业贷款担保政策，新政策放宽了开业贷款的担保范围，在职人员创业也可以获得开业贷款担保政策的扶持；新政策还降低了开业贷款的贴息门槛，贷款申请人只要在贷款期间稳定既有的就业岗位并按时还贷，就能获得全额贴息。
为鼓励自主开业、帮助开业者解决融资难的瓶颈问题，上海市自2000年开始实施由市促进就业专项资金担保的开业贷款政策；2002年，上海市又新增了开业贷款贴息政策；2004年，上海市将个人免担保的开业贷款金额由原来的5万元提高到7万元，同时，符合条件的申请人可以同时享受开业贷款担保和贴息的扶持。
两万元的开业贷款解决了严刚在创业初期的资金瓶颈，目前，“力量小屋”得到了不少人的青睐，严刚也与伙伴创办了自己的文化传播公司。
据统计，5年来，上海市已累计担保开业贷款3700余笔，金额2．5亿元，开业贷款直接创造就业岗位3．7万多个。其中，今年1～8月担保开业贷款金额同比增加420．6％。
上海市劳动和社会保障局有关人士表示，开业贷款直接放贷给开业者个人，并且为个人担保不足的贷款部分给与担保，尤其对贷款金额在7万元以下的贷款，个人还可以免除个人担保部分。
据了解，初创业者难以获得银行贷款的另一个重要原因是没有个人信用记录，开业贷款担保政策在解决融资难这一“经济硬伤”的同时，也为微小企业开业者积累了个人诚信。
上海市劳动和社会保障局今年出台的《关于促进就业专项资金担保开业贷款的实施意见》中，开业贷款担保的对象由原先的上海市失业、协保人员及农村富余劳动力，扩大为具有上海市户籍并在上海市注册开业的开业者都可以申请开业贷款担保。也就是说在职人员创业也可以获得开业贷款担保政策的扶持。同时，新政策对新办小企业的申请人范围，由原先的工商登记1年内放宽到工商登记3年内。新政策还降低了开业贷款贴息门槛。按照新政策，贷款申请人只要在贷款期间稳定既有的就业岗位并按时还贷，就能获得全额贴息。