睢宁600打工者“还巢”创业
从来没有过一家像样的工业企业的睢宁县庆安镇杜朱村，现在正在紧锣密鼓地兴建一家投资1700万元的纸制品公司。这家公司的投资者叫杜春，就是本村人。他从1982年开始就外出搞建筑，积攒了资本后，他选择回乡创办企业，今年6月企业就要投产，200名本地人就能在家门口实现劳务输出。
同样，原来在江西省永安县纺织厂打工的睢宁农民邱伟果，在积累了技术和资本的基础上，也回到家乡，并引进浙江温州私营业主，投资6000万元兴建了一家纺织公司，这家公司去年投产后，一年就实现利税400万元，并使用了300多名本地劳动力。
几年前，拥有130万人口的睢宁县没有一家像样的宾馆。但现在，在市中心黄金地段矗立起一座三星级的国际酒店，前来睢宁投资或考察投资环境的客商有了一个理想的商务场所。投资兴建这家宾馆的王先良先生原来是一名睢宁农民。
像这样原来到外地打工、现在回乡兴办实业的人，在睢宁越来越多。“这已经成为一种趋势。”徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星告诉记者，“这种趋势，正是省委、省政府提出振兴苏北决策中的重要内容。睢宁是劳务输出大县，在外地务工的农民达30多万人，很多人不仅学到了技术、管理经验，还积累了一定的资本。我们县及时提出，像吸引外地资本一样吸引在外地打工并有很好发展的睢宁农民回来创业。现在，全县已有600多位原来的打工者成为现在回到家乡的创业者，全县16个乡镇，每个乡镇都有20多家回乡创业的企业！”
合理的政策和措施发挥了吸引睢宁外出打工者“还巢”创业的“磁石效应”。睢宁县劳动保障局局长王甫春告诉记者，为鼓励外出务工者回乡创业，县里出台了一系列优惠政策，其中包括：返乡创业的企业享受招商引资企业的一切优惠政策，在土地使用、项目审批上同等对待；在用工上优先照顾，从外出务工者中挑选有熟练经验者给这些企业；劳动局还在县劳务市场专门设立了给返乡创业企业提供劳动力的窗口；各乡镇也把吸引返乡创业与招商引资同等考核、把就地转移劳动力与向外转移劳动力同等考核。“2004年，睢宁县返乡创业的企业是100多家，去年又增加了300多家，今年的势头更猛，现在有意回乡投资创业的务工者几乎每天都有，估计到年底返乡创业的企业总数突破1000家没有问题。”王甫春说，不仅外出务工积累了资本和技术的睢宁人返乡创业的越来越多，而且也吸引了很多原来在外地发展的睢宁人返乡创业，如拥有硕士学位、原来在辽宁康达医药有限公司工作的睢宁人杜波，放弃高薪回乡创业，引入一家公司，投资9000万元成立了“金波药业”；原来在福建一家食品公司拥有30%股份的睢宁农民周峰，回到家乡投资2000万元创办了今米房食品有限公司，等等。“这些外出务工者对睢宁的情况非常清楚，所以，他们返乡创业，多是依托睢宁的资源优势，如睢宁的杨树资源丰富，桃源镇、李集镇大批返乡创业者建起30多家木材加工企业，睢宁有大批外出务工者原来在纺织企业工作，很多返乡者创办了上规模的纺织企业，充分利用了本地熟练纺织工人多的劳动力优势。”