探寻制约女性创业的瓶颈
近年来，随着扬州经济的快速发展，社会环境的不断改善，女性创业的空间日益广阔。据市工商部门统计，2003年全市女女私营、个体业主占全市个体私营业主总体的1/4左右，到2004年占1/3左右，且呈上升趋势。扬州市妇联去年上半年开展的专题调查显示，女性创业呈现出层次逐步提高、创业理念提升、精神状态较好等特点。主要表现在：
1、女性能力自我认可度较高。随着市场经济逐步建立和完善，女性创业的积极性进一步提高。接受问卷调查的女业主对“创业动机、工作目的”选择“主要是希望发挥自己的才能”的有51%，同时选择“为充实自己的生活”的有40%，“希望为社会做贡献的”34.5%，而选择“为了维持家庭和自己的生活”的仅为24.2%。她们中曾经在国有或城市集体企业任工作的仅占19.4%，曾在农村集体企业工作的占22.5%，而直接创办私营企业或从事个体经营的占了48.4%。这说明接受调查的女性多数具有敢于创业的闯劲。
2、对生活事业充满信心。被调查的女性私营、个体业主多数认为自己的经济收入、社会名声、政治和社会地位等级排列处于中上水平。对目前生活状况较乐观，86.4%的女性对“目前自己的婚姻状况”非常满意和比较满意，而不太满意的和非常不满意的仅分别为3.5%和1.9%；有86.8%的女性对“衣食住行等物质生活”非常满意和比较满意，不太满意的仅为9.3%；有69.8%的女性对“文化精神生活”非常满意和比较满意，不太满意的为22.1%。大多数调查对象认为，家庭的幸福是创业成功的基石，获得成功的重要因素是得到家人及亲朋好友的支持，认为只要多与家人的沟通，就能兼得企业发展和家庭幸福。她们对创业追求执着，虽然历经艰辛，但问其如果可以重新选择时，有66.3%的被调查者仍选“继续搞企业经营”。
3、在企业管理方面有性格优势。有关资料显示，占中国企业家总数不到20%的女企业家，所掌管的企业有98%处于盈利状态。我们通过走访、座谈交流也发现，女性管理企业确实有其性格优势。主要表现在，女性比较细致，遇事比男性考虑得更加周全。接受调查的女业主有54.7%经常在决策前听取别人意见和建议，31%有时听取意见和建议，只有3.9%很少听取意见和建议。女性善于沟通，和蔼、友善，更易产生亲和力。调查数据反映，经常与员工沟通交流的占56.6%，有时沟通的占30.2%，很少沟通的占4.7%。
目前影响女性创业的因素主要是：
1、女业主创新能力相对较弱。接受调查的女业主大多数学历不高，具有大专学历的占16.3%，本科以上学历的仅占2.3%，其余为高中以下学历。所办企业对高新技术的利用较少，通过网上交易的仅有18.6%；制度创新相对滞后，69.4%的女私营、个体业主担任企业的主要职务，是因为本人或家人就是企业业主、企业投资者，只有9.5%是由股东大会选任，8.9%为董事会聘任，2.7%为职代会选任，企业内部管理多多少少存在着家族制形式，容易导致企业管理不到位等情况的发生。
2、企业规模较小，发展有一定难度。接受调查的女业主创办企业时投入的资金大多额度较小，投资100万元以上的22个，占8.5%，其中1000万元以上的仅3个占1.2%；经过几年的发展目前资产500万元以上的30个占11.6%，其中1000万元以上的13个占5.0%；企业现有员工在1000人以上的仅1个，500人以上的有6个占2.3%，100人以上的有46个占17.8%。上一年度利润总额达1000万元以上的仅1个，100万元以上的12个占4.7%。对“近几年企业的生产经营状况”的评价，38.8%的选择“出现过短期困难”，27.5%的选择“时好时坏”，24.4%选择“一直很好”。 对于目前“企业经营中最主要的困难”，选择“资金缺乏” 占62.8%，认为“自己能力不足” 占17.1%，认为是“合作者不履约”占 8.5%。
3、对创业环境仍有顾虑。创业致富光荣的社会氛围还不浓，业主怕“露富被宰”的心态在被调查的女业主中也有反映。不少人被调查企业未填写上年度总资产、年产值和利润总额，生怕给企业带来负面影响。这种顾虑还反映为对待公益事业不热心，只有39.9%的人以个人名义或代表企业为社会公益事业捐过数额大小不等的善款，数目达万元的很少。调查中问及为什么缺乏捐赠热情时，主要反映，不想“树大招风”，怕招惹强制或半强制捐赠的麻烦。
根据调查问卷和座谈中搜集的意见，对进一步推进我市女性创业提出以下建议：
1、政策扶持，营造女性创业的宽松环境和良好的社会氛围。党的十六届三中全会、四中全会为我国政治经济的发展指明了方向。我市国有企、事业单位改革改制, 拓展了非公经济的发展空间。市委、市政府《关于加快推进“全部放开、全民创业、全民致富、全面小康”的意见》，表明了强势推进全民创业，努力营造全市上下放手发展民营经济、大力推动全民创业的决心。政府部门鼓励企业加快机制创新、技术创新和管理创新等一系列政策文件的相继出台，尤其是全市技术创新、二次创业动员大会，出台的“双创”措施，为全民创业提供了千载难逢的机遇，营造了良好的政策、舆论环境。由于女性创业难度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有关部门从政策上、工作上、资金投入上给予更多的扶持与引导。建议将扬州市妇女发展规划中女性创业的各项目标列入扬州市经济社会发展目标，分解为各相关部门工作指标，明确措施，逐年推进。针对女性创办企业普遍碰到的困难，由政府推进建立妇女创业基金，为女性创业人员提供降息、贴息、无息创业贷款；为发展前景好、信誉度高的女个体私营业主、女企业家发展经营生产规模提供贷款担保，解决融资困难。新闻媒体加大对女性创业典型、非公经济领域中的优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，为艰苦创业者创造良好的社会舆论氛围。
2、强化培训，进一步激发女性的创业热情。缺乏创业勇气和相关创业知识是女性创业者较少的一个原因。调查中，有些成功女私营业主坦承，当初创业是逼出来的，如果不是下岗失业、不是遇上特殊困难，也许不会主动去闯市场。目前仍有许多女性认为，自主创业风险太大，可望而不可及。有些人虽具备了创业的能力和实力，但缺乏创业意识，宁可做一份收益少、不称心的工作，也不想尝试去创业。与此同时，有些女性很想创业，但缺乏相关知识技能，盲目投资难免遭遇失败。建议由劳动部门牵头，联合妇联和工商、财税等部门，开办女性创业培训班。通过培训，激励女性自强自立，创造新岗位、创造新生活、创造新业绩；提高女性的创业技能，面向市场找准投资方向，发挥一技之长，力求成功业绩。同时要创造条件，启动培训与小额提供贷款相配套的激励措施，探索以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业的新模式。
3、优化服务，引导女性创业。女性创办小企业的成功率相对较高，尤其是在贸易企业和家政服务待业等领域。这些行业往往投资少、风险小，符合女性细腻、认真等特点，而且社会需求旺盛，市场潜力巨大。调查中有近一半的女性认为，男企业家在第二产业、金融、房地产等行业中容易获得成功，而女企业家则以饮食、美容、销售服装为主的三产容易获得成功。建议有关部门为女性创业提供全方位的信息服务和创业指导，使女性能理智选择创业项目，提高成功概率。妇联组织作为党的群众工作部门，将发挥联系妇女群众的天然优势，大张旗鼓地树立、培养、宣传、表彰创业女性，引领更多的女性走创业之路；从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助，信息指导，通过牵线搭桥促进女个体私营业主、女企业家成立协会组织，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展搭建平台。
1、女性能力自我认可度较高。随着市场经济逐步建立和完善，女性创业的积极性进一步提高。接受问卷调查的女业主对“创业动机、工作目的”选择“主要是希望发挥自己的才能”的有51%，同时选择“为充实自己的生活”的有40%，“希望为社会做贡献的”34.5%，而选择“为了维持家庭和自己的生活”的仅为24.2%。她们中曾经在国有或城市集体企业任工作的仅占19.4%，曾在农村集体企业工作的占22.5%，而直接创办私营企业或从事个体经营的占了48.4%。这说明接受调查的女性多数具有敢于创业的闯劲。
2、对生活事业充满信心。被调查的女性私营、个体业主多数认为自己的经济收入、社会名声、政治和社会地位等级排列处于中上水平。对目前生活状况较乐观，86.4%的女性对“目前自己的婚姻状况”非常满意和比较满意，而不太满意的和非常不满意的仅分别为3.5%和1.9%；有86.8%的女性对“衣食住行等物质生活”非常满意和比较满意，不太满意的仅为9.3%；有69.8%的女性对“文化精神生活”非常满意和比较满意，不太满意的为22.1%。大多数调查对象认为，家庭的幸福是创业成功的基石，获得成功的重要因素是得到家人及亲朋好友的支持，认为只要多与家人的沟通，就能兼得企业发展和家庭幸福。她们对创业追求执着，虽然历经艰辛，但问其如果可以重新选择时，有66.3%的被调查者仍选“继续搞企业经营”。
3、在企业管理方面有性格优势。有关资料显示，占中国企业家总数不到20%的女企业家，所掌管的企业有98%处于盈利状态。我们通过走访、座谈交流也发现，女性管理企业确实有其性格优势。主要表现在，女性比较细致，遇事比男性考虑得更加周全。接受调查的女业主有54.7%经常在决策前听取别人意见和建议，31%有时听取意见和建议，只有3.9%很少听取意见和建议。女性善于沟通，和蔼、友善，更易产生亲和力。调查数据反映，经常与员工沟通交流的占56.6%，有时沟通的占30.2%，很少沟通的占4.7%。
目前影响女性创业的因素主要是：
1、女业主创新能力相对较弱。接受调查的女业主大多数学历不高，具有大专学历的占16.3%，本科以上学历的仅占2.3%，其余为高中以下学历。所办企业对高新技术的利用较少，通过网上交易的仅有18.6%；制度创新相对滞后，69.4%的女私营、个体业主担任企业的主要职务，是因为本人或家人就是企业业主、企业投资者，只有9.5%是由股东大会选任，8.9%为董事会聘任，2.7%为职代会选任，企业内部管理多多少少存在着家族制形式，容易导致企业管理不到位等情况的发生。
2、企业规模较小，发展有一定难度。接受调查的女业主创办企业时投入的资金大多额度较小，投资100万元以上的22个，占8.5%，其中1000万元以上的仅3个占1.2%；经过几年的发展目前资产500万元以上的30个占11.6%，其中1000万元以上的13个占5.0%；企业现有员工在1000人以上的仅1个，500人以上的有6个占2.3%，100人以上的有46个占17.8%。上一年度利润总额达1000万元以上的仅1个，100万元以上的12个占4.7%。对“近几年企业的生产经营状况”的评价，38.8%的选择“出现过短期困难”，27.5%的选择“时好时坏”，24.4%选择“一直很好”。 对于目前“企业经营中最主要的困难”，选择“资金缺乏” 占62.8%，认为“自己能力不足” 占17.1%，认为是“合作者不履约”占 8.5%。
3、对创业环境仍有顾虑。创业致富光荣的社会氛围还不浓，业主怕“露富被宰”的心态在被调查的女业主中也有反映。不少人被调查企业未填写上年度总资产、年产值和利润总额，生怕给企业带来负面影响。这种顾虑还反映为对待公益事业不热心，只有39.9%的人以个人名义或代表企业为社会公益事业捐过数额大小不等的善款，数目达万元的很少。调查中问及为什么缺乏捐赠热情时，主要反映，不想“树大招风”，怕招惹强制或半强制捐赠的麻烦。
根据调查问卷和座谈中搜集的意见，对进一步推进我市女性创业提出以下建议：
1、政策扶持，营造女性创业的宽松环境和良好的社会氛围。党的十六届三中全会、四中全会为我国政治经济的发展指明了方向。我市国有企、事业单位改革改制, 拓展了非公经济的发展空间。市委、市政府《关于加快推进“全部放开、全民创业、全民致富、全面小康”的意见》，表明了强势推进全民创业，努力营造全市上下放手发展民营经济、大力推动全民创业的决心。政府部门鼓励企业加快机制创新、技术创新和管理创新等一系列政策文件的相继出台，尤其是全市技术创新、二次创业动员大会，出台的“双创”措施，为全民创业提供了千载难逢的机遇，营造了良好的政策、舆论环境。由于女性创业难度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有关部门从政策上、工作上、资金投入上给予更多的扶持与引导。建议将扬州市妇女发展规划中女性创业的各项目标列入扬州市经济社会发展目标，分解为各相关部门工作指标，明确措施，逐年推进。针对女性创办企业普遍碰到的困难，由政府推进建立妇女创业基金，为女性创业人员提供降息、贴息、无息创业贷款；为发展前景好、信誉度高的女个体私营业主、女企业家发展经营生产规模提供贷款担保，解决融资困难。新闻媒体加大对女性创业典型、非公经济领域中的优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，为艰苦创业者创造良好的社会舆论氛围。
2、强化培训，进一步激发女性的创业热情。缺乏创业勇气和相关创业知识是女性创业者较少的一个原因。调查中，有些成功女私营业主坦承，当初创业是逼出来的，如果不是下岗失业、不是遇上特殊困难，也许不会主动去闯市场。目前仍有许多女性认为，自主创业风险太大，可望而不可及。有些人虽具备了创业的能力和实力，但缺乏创业意识，宁可做一份收益少、不称心的工作，也不想尝试去创业。与此同时，有些女性很想创业，但缺乏相关知识技能，盲目投资难免遭遇失败。建议由劳动部门牵头，联合妇联和工商、财税等部门，开办女性创业培训班。通过培训，激励女性自强自立，创造新岗位、创造新生活、创造新业绩；提高女性的创业技能，面向市场找准投资方向，发挥一技之长，力求成功业绩。同时要创造条件，启动培训与小额提供贷款相配套的激励措施，探索以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业的新模式。
3、优化服务，引导女性创业。女性创办小企业的成功率相对较高，尤其是在贸易企业和家政服务待业等领域。这些行业往往投资少、风险小，符合女性细腻、认真等特点，而且社会需求旺盛，市场潜力巨大。调查中有近一半的女性认为，男企业家在第二产业、金融、房地产等行业中容易获得成功，而女企业家则以饮食、美容、销售服装为主的三产容易获得成功。建议有关部门为女性创业提供全方位的信息服务和创业指导，使女性能理智选择创业项目，提高成功概率。妇联组织作为党的群众工作部门，将发挥联系妇女群众的天然优势，大张旗鼓地树立、培养、宣传、表彰创业女性，引领更多的女性走创业之路；从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助，信息指导，通过牵线搭桥促进女个体私营业主、女企业家成立协会组织，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展搭建平台。