经营变数多 兰州中小企业呼唤创业基金
●据统计,目前全省中小企业总数已达37.49万户,从业人员136.34万人,分别占全省企业总数和从业人员的99%和73%,其中中小工业企业7.57万户。
●中小企业规模相对较小、经营变数多、风险大、信用能力较低;易受经营环境的影响,负债能力有限。
●从现行上市融资、发行债券的法律法规和政策导向上看,对中小企业都十分不利,中小企业很难通过债权融资和股权融资的渠道获得资金
从加拿大回来的“海归派”刘博士,在兰州创办了一家利用胚胎技术繁育优质奶牛的民营企业。凭着刘博士带来的前沿技术和报效祖国的一腔热血,这个规模不大,前景看好、科技含量高的小企业落地永登,办得红红火火。但是不久,刘博士的企业就被资金问题绊住了手脚。“融资”成了刘博士一段时期工作的主要内容。这个攻克了无数技术难关的博士,面对“融资”却备感头疼。多方奔走下,终于在当地农村信用合作社帮助下缓解了燃眉之急。一时的问题虽然解决了,但是今后再遇到资金缺口怎么办?刘博士心里还真没有底。像刘博士这样心里没底的中小企业主其实不在少数。
中小企业发展资金短缺
据统计,目前全省中小企业总数已达37.49万户,从业人员136.34万人,分别占全省企业总数和从业人员的99%和73%,其中中小工业企业7.57万户。中小企业在国民经济和社会发展中所起的重要作用不可小觑。另一方面,中小企业在社会经济增长中所占的比重却并不高、发展相对缓慢,中小企业普遍反映的一个问题就是发展资金短缺,融资相当困难。一些产品有销路的企业和一些市场前景看好的项目,因为不能及时得到资金支持而受到影响,由于抵押、租赁、典当、票据贴现等适用中小企业的融资措施还很不完善,一些高投入、高回报、高风险的民营科技企业,无法得到资金的支持,融资难成为中小企业成长前进中的一大桎梏。
为此,许多兰州中小企业也迫切呼吁能建立起风险投资基金和创业投资基金,推动中小企业发展壮大。中小企业筹资难不可否认,中小企业作为一个弱小群体,其信贷业务风险较大,贷款的违约率相对较高,开展业务的成本也较高。目前,由于信用担保机构不健全,有关政策体制不配套,国有大银行无论在自身机制还是运行成本上,都无法完全适应私企融资的需求;面向私营企业尤其是中小私营企业的大量民间金融机构又奇缺。融资对于中小企业而言似乎成了一道迈不过去的门槛。一方面,中小企业规模相对较小、经营变数多、风险大、信用能力较低;易受经营环境的影响,负债能力有限。
另一方面,资金是一种特殊的服务性商品,在它的出租或委托经营中极易受到侵蚀,成为所谓“坏账”而得不到归还和补偿,由此造成的经济和社会影响具有连锁性和整体性。而且中小企业类型多,资金需求一次性量小、频率高,加大了融资的复杂性、增加了融资的成本和代价。中小企业信贷的管理成本高与征信网络不健全会给银行带来巨大风险。因此,一般资金所有者或金融机构在中小企业资金融通上都普遍采取谨慎性原则,有关政府部门也要求这样做,这就先天性地决定了中小企业筹资难。说起融资难,社会各界就会批评银行“惜贷、慎贷、恐贷”,似乎就是贷款难。其实中小企业直接融资渠道狭窄,才是中小企业融资难问题的关键所在。
中小企业融资渠道除了信贷资金外,还应包括股权融资、债权融资。但从现行上市融资、发行债券的法律法规和政策导向上看,对中小企业都十分不利,中小企业很难通过债权融资和股权融资的渠道获得资金。
鼓励民间金融体制参股
入世后,民营经济在整个经济构成中所占的地位越来越重要,不少人提出,要彻底解决私企特别是大量中小私营企业的融资问题,政府除了要鼓励现有的中小商业银行、地方信用社尽量予以扶持外,还要尽快把培育民间金融体制、为中小企业提供创业基金摆上议事日程。如可先试点开放股份制小银行或信用社,让部分民间资本参股,严格规范管理,使之成为真正意义上的民间商业银行。
又如,可鼓励民间资金组建风险投资基金和创业投资基金,对私企进行投资;并鼓励更多的民间资本组建担保公司等中介机构,以缓解抵押、担保难等“瓶颈”问题。有关人士认为,政府应搭建起为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等社会化服务平台,通过成立“中小企业服务中心”,引导全市的中小企业向专、精、新、特方向发展,形成一批专业化生产、社会化协作的中小企业集群,为中小企业提供快捷方便的信贷服务,围绕“银行+担保公司+中小企业”的信贷模式,探索把信用担保公司、企业和银行结合起来的融资方式,通过税收优惠、风险分散等措施,鼓励建立商业性担保公司和企业互助担保公司,通过集中授信、联合审查、多层次担保和再担保等形式,努力扩大中小企业信贷市场份额。
针对我省中小企业融资难的现状,目前省市两级政府已下决心强化了对中小企业和非公有制企业的协调、服务和监管,而专门成立的省中小企业信用与担保业协会也充分发挥优势,积极牵线搭桥、推动银企合作,不断加强信用制度建设以期解决这一“瓶颈”问题,形成我省推动非公经济和中小企业发展的长效机制。