抢占制高点 济南欧亚科技人才创业基地揭牌纳贤
欧亚科技人才创业基地 栽下梧桐树 引来金凤凰
9月30日，由济南市政府和全欧华人专业协会联合会共同建立的济南欧亚科技人才创业基地，在济南留学人员创业园揭牌。首批4家欧洲留学人员企业与创业园现场签署了入驻协议。
“济南人的热情、朴实与耿直打消了我们对这个城市的陌生感，到济南干一番事业的成就感是金钱买不来的。”济南欧亚科技人才创业基地主任姚伟丽博士说。
位于济南市高新技术开发区的中国济南留学人员创业园以无忧创业政策环境，吸引了许多怀揣资金、技术和创业计划的留学生。如今，这里已有107家由留学生创办的企业，聚集海外留学博士112人、硕士198人，其他高级科研人员1000多人。
这些留学生大多从海外名牌学校获得博士、硕士学位，在世界前沿的高新技术领域里摸爬滚打过，熟悉国际商业运作的游戏规则，吸引他们的不是几句简单的宣传。
早在2002年，济南市就颁布实施了《济南市引进海外留学人员规定》，明确规定了留学人员创业的资金支持、税收减免、家属安置、子女入学、车辆购置等一系列优惠政策。为使这些政策真正不折不扣地落到实处，市人事部门建立了留学人员回国创业“一卡通”的工作机制，留学人员回国创业的手续全部由人事部门协助办理，并积极争取财政支持，建起了面积6200平方米、主要面向留学回国人员的高层次人才公寓，保证了来济创业人员无政策困惑、无落地烦恼、无后顾之忧。
事业是感召力，环境是凝聚力，服务是吸引力。针对留学归国人员普遍存在着对国内情况不熟悉，创办企业、经营管理等许多事情不知从何处入手等问题，创业园提出了为“海归”们提供“无忧创业”服务的目标。他们为留学人员提供免费代办工商注册和税务登记服务，开展了人事代理、人员培训、高新技术企业认定、风险投资、专家咨询、资金支持等全方位服务，推出了留学人员安家落户、子女入学和车辆购置等特色服务。这些服务措施的实行，真正留住了海归人员。
园区全方位的扶持，使海归人员的创业热情更加高涨，先期创办的企业步入了快速发展的新阶段。园区企业呈现出外向型与全球化的趋势，许多企业和高新技术产品蜚声海内外。一批留学回国创新创业的先进模范人物也从创业园脱颖而出，有3名留学回国人员当选第十届全国人大代表，15人被山东大学、山东师范大学等院校聘为兼职教授，9人作为不同领域的专家进入国家和省部级专业委员会，20多人成为享有政府特殊津贴的专家和省专业技术拔尖人才。
“先落户、后就业”等政策 各路人才有了施展才能的舞台
目前，全国各地竞相发展，人才竞争日趋激烈，市人事局着力优化引才、聚才、育才、用才的良好环境，为人才的成长、创业和发展提供了空间，搭建了舞台。
高层次、高技能人才缺乏，越来越成为制约经济和社会发展的“瓶颈”。为把急需的人才引进来，市人事局努力优化政策环境，在全国率先推出本科毕业生来济“先落户、后就业”政策；在市区工作的专业技术拔尖人才、正高人才、特贴专家，享受二类保健待遇，不在市区的享受副县级待遇；对高层次人才在子女入学、就业调动等问题上，特事特办，优先解决；采取“不求所有、但求所用”的柔性引才措施，从美国、加拿大等国选聘了10名海外客座专家，在国内30多所院校选聘了包括7名院士在内的103名专家教授，为济南市经济社会发展建言献策；多次组织带领有关企业和单位，到省内外高校登门求才；精心承办了“中国山东第三届海外人才交流暨经贸项目洽谈会”；成功组织了“外国专家泉城行”活动，高层次急需人才引进工作取得显著成效。截至目前，市人事局共引进两万多名外地生源本科及以上学历的毕业生来济工作，其中硕士生2800多名、博士生400多名。
去年以来，人事局在坚持办好每周一次人才招聘会的同时，先后组织举办了10次大型人才招聘活动，促成人才流动20多万人次。同时，大力加强网上人才市场建设，“中国济南人才网”迅速发展，在人才交流中发挥着日益重要的作用。为促进毕业生就业，人事局还开通了“济南市毕业生就业专网”，毕业生就业工作实行了网上办公。
AB角工作制度 “人不在，下次来”听不到了
近日，往届毕业生王宇来到济南市人事局办理人事代理业务。业务负责人恰好有事外出不在岗，王宇正打算改日再来的时候，另一位工作人员热情接待了他，并熟练地帮其办理好了各项业务。王宇感慨地说，来这里办事确实方便了很多，一趟就能办成，他感觉很舒心。
为确保不因某工作人员的缺位、空岗，使该办的事缓办、急办的事延误，给服务对象造成往返奔波之苦或其他不应有的损失，济南市人事局从去年3月份决定，在全局实行AB角工作制度。
AB角工作制度是指，全局每个职位、每项工作都要确定A、B两个责任人，当A角不在岗时，必须由熟悉A角业务并行使与A角同等职权的B角负责受理各项业务，为服务对象提供及时便捷服务。A、B两个责任人不得同时外出；凡在国家和我市规定的工作日以及该局对外承诺的工作日内，必须做到全日对外办公，不得以任何理由、任何方式空岗、缺位，延误工作的正常办理；每个职位或业务工作的A、B两个责任人及其业务范围和服务内容，必须向社会公示并接受监督。
AB角工作制度实行一年多来，市人事局的工作人员明显感受到了该制度带来的一系列新变化。一处室负责人说，制度给工作人员带来了压力，人人都变成了“多面手”。
AB角工作制度的实行，受益最大的还是前来办事的人。在人才交流服务中心大厅内，前来办理各项业务的人很多，离开时，几乎每个人都十分满意。一位经常来市人事局办事的人感慨地说：“从去年开始，我就明显感觉到了变化。以前，遇到办事员开会或者外出的情况，只能是无奈地离开，耽误工作不说，心里还憋气；现在好了，即使办事员不在，还有另外的人一样熟悉业务，而且工作起来很热情，少了来回奔波之苦，提高了办事效率，感觉特别舒心。”
“一条龙”等服务措施 办事者感觉方便多了
AB角工作制度仅仅是市人事局优化服务环境的一方面。为了更好地引才、留才、用才，市人事局推出系列优化服务环境的措施，办事者切实感觉方便多了。
军转安置牵动民心、影响军心。去年以来，国家对军队体制编制进行改革调整，济南市作为兵源大省的省会城市，接收安置军转干部的任务十分繁重，两年共接收2614人。为把这些军转干部安置好，市人事局对符合进市区条件的计划分配的军转干部，全部采取了“四公开一监督”的考试考核安置办法，真正实行“阳光作业”，杜绝了跑门子、托关系现象的发生，得到了军转干部、人民群众和军队的一致好评。
就业是民生之本、安国之策，也是构建和谐社会的重要内容。近年来，高校毕业生大幅度增加，就业压力越来越大。市人事局千方百计拓宽就业渠道，今年为2.1万多名毕业生落实了就业单位，超额完成了市政府下达的目标任务。
为方便群众办事，提高工作效率，市人事局在人才市场一楼设立政务大厅，对与人民群众联系密切的业务，实行“一条龙”服务、“一站式”办公；认真落实服务承诺、首问负责、岗位责任、现时办结、失职追究、效能监察考评、一次性告知等工作制度；深入开展了“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事、一声再见相送”的“五个一”文明服务和规范服务用语活动，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生；切实落实政务公开，将人事业务职责权限、政策依据、工作程序、办理时限、工作标准、办事结果以及收费标准等全部上网、上墙、上触摸屏，向群众公开；针对群众普遍关心的毕业生就业、军转安置、职称评审、干部调配、人才引进、人事考试等热点工作，推出了18条便民利民措施；积极构筑“网上人事”，对“济南人事编制信息网”进行改版升级，不到半年时间访问量已突破40万人次，在线受理群众咨询2000多条，答复率100%。