开业贷款向创业群体敞开
本报讯（记者 李蕾）市劳动和社会保障局透露，今年以来，本市小额担保贷款以每月新增近 200笔、逾 1000万元的速度在增长，今年担保金额已达 1.43亿元，同比增加 168.2%。
个人自主创业融资难，是世界各国普遍存在的难题。由于个人贷款数量小、初创业者又缺乏信用记录，商业银行因为操作成本和还贷风险相对较高而一般不愿意介入。 5年来，上海在缓解个人自主创业贷款难方面逐渐探索出有特色的扶持模式———不仅给贷款者一笔钱，更注重教贷款者如何使用这笔资金。受政府委托、信誉较好的中介机构承担了贷款资产评估工作，成了这一资金周转链上的关键环节。贷款前，中介机构帮助个人设计融资计划书、评估贷款额度和期限等，并提前估计好还款的可能性；贷款后，进行跟踪式服务———每月采集经营服务信息、考察贷款是否用在必要之处、请专家“诊断”是否能长期稳定发展……这些周到、全面的服务，全由政府“埋单”，却得到一招三赢的效果：个人贷到了钱；政府降低了还贷风险；银行缩短了操办流程、节约了担保成本、降低了坏账风险。
开业贷款在解决融资难这一“经济硬伤”的同时，也为开业者积累了个人信用。凡是成功申请过开业贷款的自主创业者，都将在个人信用征信系统中留有踪迹，还款信用好坏一查便知。还款信用好的企业，更是会将原先请都难请来的银行，吸引来主动贷款。启发礼品服务社就是一个好例子。业主张野春在 2002年获得第一笔贷款后，生意渐渐有了起色，一年后按时归还了首笔贷款。在开业贷款的支持下，服务社不断壮大，吸纳了 18名失业、协保人员，并于今年 6月还清了第二笔贷款。三年间业主不仅通过开业贷款扩大了生意规模，更积累了良好的信用记录。
市劳动保障局负责人表示，十六届五中全会强调：“把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置”。而扶持创业，就是推动就业。这位负责人认为，开业贷款的政策是随着实际情况不断动态地完善的。今后，上海的开业贷款不但将扶持目标锁定本市失业、协保人员和农村富余劳动力，还要向在职人员等本市所有创业群体敞开大门，贴息条件也将逐步放宽，从净增岗位享受净增人数的贴息条件，放宽到只要稳定岗位，就可获贷款贴息……
上海特色的融资扶持模式效益明显。据不完全统计， 5年来，本市担保开业贷款 4240笔，金额超过 2.9亿元，小额贷款累计直接创造就业岗位 3.7万多个；另据统计，本市非正规就业组织已达 3.3万户，其中今年新增 8000多户，新吸纳就业人员近万人。
个人自主创业融资难，是世界各国普遍存在的难题。由于个人贷款数量小、初创业者又缺乏信用记录，商业银行因为操作成本和还贷风险相对较高而一般不愿意介入。 5年来，上海在缓解个人自主创业贷款难方面逐渐探索出有特色的扶持模式———不仅给贷款者一笔钱，更注重教贷款者如何使用这笔资金。受政府委托、信誉较好的中介机构承担了贷款资产评估工作，成了这一资金周转链上的关键环节。贷款前，中介机构帮助个人设计融资计划书、评估贷款额度和期限等，并提前估计好还款的可能性；贷款后，进行跟踪式服务———每月采集经营服务信息、考察贷款是否用在必要之处、请专家“诊断”是否能长期稳定发展……这些周到、全面的服务，全由政府“埋单”，却得到一招三赢的效果：个人贷到了钱；政府降低了还贷风险；银行缩短了操办流程、节约了担保成本、降低了坏账风险。
开业贷款在解决融资难这一“经济硬伤”的同时，也为开业者积累了个人信用。凡是成功申请过开业贷款的自主创业者，都将在个人信用征信系统中留有踪迹，还款信用好坏一查便知。还款信用好的企业，更是会将原先请都难请来的银行，吸引来主动贷款。启发礼品服务社就是一个好例子。业主张野春在 2002年获得第一笔贷款后，生意渐渐有了起色，一年后按时归还了首笔贷款。在开业贷款的支持下，服务社不断壮大，吸纳了 18名失业、协保人员，并于今年 6月还清了第二笔贷款。三年间业主不仅通过开业贷款扩大了生意规模，更积累了良好的信用记录。
市劳动保障局负责人表示，十六届五中全会强调：“把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置”。而扶持创业，就是推动就业。这位负责人认为，开业贷款的政策是随着实际情况不断动态地完善的。今后，上海的开业贷款不但将扶持目标锁定本市失业、协保人员和农村富余劳动力，还要向在职人员等本市所有创业群体敞开大门，贴息条件也将逐步放宽，从净增岗位享受净增人数的贴息条件，放宽到只要稳定岗位，就可获贷款贴息……
上海特色的融资扶持模式效益明显。据不完全统计， 5年来，本市担保开业贷款 4240笔，金额超过 2.9亿元，小额贷款累计直接创造就业岗位 3.7万多个；另据统计，本市非正规就业组织已达 3.3万户，其中今年新增 8000多户，新吸纳就业人员近万人。