开展全民创业促进奋力崛起
安徽的发展正处在一个十分紧要的关口，“十一五”时期尤为关键。抓住机遇，就可能乘势而上，奋力崛起；丧失机遇，就可能徘徊不前，中部塌陷。形势催人，形势逼人。站在新的历史起点上，省委、省政府审时度势，与时俱进，作出了开展“全民创业行动”的重大决策，这是落实科学发展观、构建和谐安徽的具体行动，是推进跨越式发展、实现奋力崛起的重大举措，是向全省人民发出与时俱进的新号召，也是为广大干部群众干事创业、共谋发展创建的广阔舞台。
全民创业是安徽奋力崛起的根本途径
创业是发展之基、崛起之途、富民之本。
全民创业是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。安徽要保持经济社会又快又好发展，实现奋力崛起，必须坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的理念，坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。推进全民创业，就是要充分发挥6500万安徽人民的聪明才智，激发江淮儿女的创业活力，在团结奋斗中实现安徽崛起，在安徽崛起中实现共同富裕。
全民创业是推进跨越式发展的必由之路。经过多年的发展和积累，我省已经迈上了人均国民产值1000美元的新平台。但目前我省在全国仍处于人口总量居前、经济总量居中、人均水平靠后的位置，主要人均发展指标与全国平均水平有相当大的差距。全民创业是发展市场经济的本质要求，是发达国家、发达地区走过的成功之路。只有把党委、政府奋力崛起、富民强省的指导思想传递给广大干部群众，把人民群众奔小康的强烈愿望转变为创业致富的巨大动力，掀起全民创业的热潮，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，安徽的跨越式发展才会有强大的爆发力、坚实的支撑力和持续的推动力。
全民创业是构建和谐安徽的重要基础。推进跨越式发展、实现奋力崛起，必须有一个和谐稳定的社会环境。随着人均国民产值超过1000美元，我省经济社会发展既进入“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。作为经济欠发达省份，当前影响我省社会和谐稳定的最根本因素是发展不够、发展不快。必须通过推进全民创业，加快发展步伐，为和谐安徽建设提供更加坚实的物质基础，以创业促就业，以创业促致富，以创业促和谐。
开展全民创业，符合时代要求，符合人民意愿，符合安徽实际。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，在江淮大地掀起全民创业的新高潮，唱响加快发展的主旋律，奏出奋力崛起的最强音。
全民创业的本质是充分释放一切创业潜能
开展全民创业，就是要把全体社会成员干事创业的积极性充分调动起来，让一切创业人才的能量充分释放出来，使全社会的创业源泉充分涌流，创业活力竞相迸发，在全省形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面和强大合力。
鼓励百姓创家业。广大群众是全民创业的主体。要广泛动员城乡群众不拘形式、不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，自主创业，劳动致富，争创殷实家业。通过创业，增加就业，增加收入，提高经营性、财产性收入在居民收入中的比重，提高中等收入者在社会成员中的比重，提高全省群众收入的总体水平。
鼓励能人创企业。能人是指具有较强市场意识和经营管理才能的社会成员。充分激发能人的创业热情和潜能，是培育壮大市场主体的重要途径。要鼓励现有的企业经营者进一步把企业做大做强，鼓励更多的外出务工经商人员回乡创业，鼓励更多积存在机关事业单位中的能人勇敢地走向市场创办、领办企业，形成企业家队伍源源壮大、大中小企业竞相发展、各类经济业态繁荣兴旺的蓬勃局面。
鼓励干部创事业。开展全民创业必须有一支致力于干事创业的干部队伍。广大干部要以服务创业为天职，更好地履行自身职责，更加高效地为全民创业搞好服务。要坚持正确的用人导向，教育、激励各级干部牢记宗旨、执政为民，围绕中心、服务创业，提高效能、创优环境，在服务崛起的大潮中创造一番崭新的事业。
全民创业，百姓创家业是基础，能人创企业是中坚，干部创事业是关键。“三创”的主体、目标、任务虽有所不同，但相互联系、相互促进，从而形成社会成员各尽所能、各得其所、齐心创业、共图崛起的有机形态。
显而易见，新时期新阶段的全民创业与20世纪90年代初的“干部下海”、“全民经商”有着本质区别：首先是发展背景不同。当时处于计划经济向市场经济过渡时期，特别是价格双轨制的存在，为“权力经济”提供了重要土壤；现在社会主义市场经济体制已基本建立，主要生产要素已经市场化，市场主体必须在平等参与市场竞争中赢得生存和发展。其次是主体内涵不同。当时“全民经商”的主体主要是指机关事业单位的干部“下海”经商办企业；现在全民创业的主体则是社会各界人民群众，内涵包括百姓创家业、能人创企业、干部创事业。再者是目标导向不同。当时“全民经商”主要是以商为主，倒买倒卖，使一部分人依靠权力经济先富起来。全民创业则是激发广大干部群众的创业精神，艰苦创业、自主创业，发展社会主义市场经济，走自力更生、劳动致富之路，促进安徽崛起和全体人民的共同富裕。我们必须正确把握全民创业的深刻内涵，走出认识上的误区，消除思想上的障碍，自觉勇敢地投身于全民创业的大潮。振兴安徽，皖人有责；奋力崛起，从我做起。
全民创业的不竭动力源于创新
改革是推动发展的强大动力，创新是促进创业的不竭源泉。掀起全民创业热潮，必须坚持改革为先、发展为上、创新为魂，以改革促创新，以创新促发展。
必须大力推进观念创新。开展全民创业，必须坚决破除一切妨碍创业的思想观念。当前制约我省全民创业的最大观念障碍，就是农耕文化下形成的小富即安、不富也安的小农意识和“万般皆下品、唯有仕途高”的官本位思想。因此，要加强对全社会的宣传教育，大力弘扬徽商艰苦创业的传统，克服瞻前顾后，不敢想、不敢闯、不敢干的保守观念，树立敢为人先的开拓精神；克服无所作为的等靠要思想和仇富嫉富的不健康心理，增强艰苦创业、敢与强者争高低的竞争意识；克服唯书唯上、保官升官的官本位思想，强化开拓创新、勇于创业的奋斗精神。每一个安徽人都应认真思考：“全民创业，我能做什么？”从而进一步转变观念，增强创业意识，激发创业热情。
必须大力推进体制创新。开展全民创业，必须认真解决体制机制性障碍。要积极推进行政管理体制改革，切实加强机关效能建设，下决心解决政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的问题。进一步深化以产权为核心的国有企业改革，促进国有企业做大做强。进一步放开投资领域，降低准入门槛，推动非公有资本进入法律法规未禁止的各个领域，促进非公有制经济大发展。进一步深化金融体制改革，积极发展地方金融，不断拓展全民创业的金融平台。进一步深化干部人事制度改革，建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用机制，充分激发广大干部干事创业的积极性。
必须大力推进科技创新。开展全民创业，必须依托科技创新的强力支撑。我省具有丰富的科教资源，这是安徽发挥后发优势、实现跨越式发展的重要优势，也是我们创新创业的宝贵财富。我省一大批企业通过技术创新成功走上发展壮大道路，数量众多的民营科技企业正在蓬勃兴起，成为自主创新、自主创业的亮点。要进一步强化企业技术创新的主体地位，增强自主创新能力和市场竞争力。进一步完善支持和鼓励技术要素参与分配的政策，增强创新创业的内在动力。加快科技创新平台建设，发展壮大风险投资，促进中小企业提高科技创新能力。着力优化高校办学结构和学科设置，加强职业技术教育，为创新创业提供更多的创新型人才。
全民创业是涉及全社会的系统工程
开展全民创业，需要从社会文化、制度环境、政策措施等多方面着手，需要全省上下的共同努力。尤其要突出抓好三个关键环节。
培育创业文化。文化是经济发展的重要内源动力。浙江民营经济的崛起，得益于深植于民众之中的浓郁创业文化及由此产生的创业热情。我省也不乏载入史册的创业辉煌，“徽商”曾称雄我国商界数百年，“大包干”拉开了中国农村改革的序幕，“傻子瓜子”开启个私经济创业之先机。但只要正视现实就不难发现，创业精神不足、创业文化不浓仍然是制约加快发展的重要思想障碍。因此，必须把培育和弘扬新时代的创业文化作为开展全民创业的重要突破口，倡导“劳动致富、创业光荣”的新风尚，激励人们争创业、创大业，在全社会形成理解创业、尊重创业、鼓励创业、支持创业、投身创业、服务创业的浓厚氛围，树立安徽人民干事创业、开拓进取、奋力崛起的良好形象。
壮大创业主体。在全民创业中，人人都是创业主体，而企业更是创业的支撑。近年来我省涌现了不少好的创业典型，有一大批璀璨的亮点。但与发达省份相比，却有“点”缺“面”，企业数量偏少、规模偏小的问题仍然十分突出。开展全民创业，必须大力鼓励各类人员和各种形式的创业，努力造就一批充满活力的创业大军。既要激活本土创业活力，也要在东向发展和全方位开放中吸引更多的外来创业资源。不论企业大小、不分地域内外、不究创业形式、不管人员身份，只要愿意在我省创业，都要大力鼓励支持，真正让每一个立志创业者都有创业的机会、干事的舞台。
优化创业环境。环境是开展全民创业的第一要素。近年来我省发展环境有了明显改善，但不尽如人意的事情仍然时有发生。这些现象不根除，就会破坏全民创业赖以生存的土壤。必须把优化创业环境作为推进全民创业、加快安徽发展的基础工程。要以加强机关效能建设为抓手，加快政府职能转变，着力打造服务优质高效的政务环境；严格规范执法行为，着力打造公平公正的法治环境；大力推进“信用安徽”建设，着力打造诚实守信的信用环境；加强和改善宣传工作，着力打造鼓励创业的舆论环境。通过全社会的努力，着力营造创业的沃土、创新的热土、创造的乐土。
全民创业潮涌之日，正是江淮大地崛起之时。