禽流感影响宏观政策走向 出现通胀可能性不大
北京消息 中国人民银行公布了第三季度货币政策执行报告，对经济未来发展中可能遇到的通胀压力表示担忧。那么，什么因素将影响中国今后一段时间经济政策的走向？怎样看待中国货币政策所发挥的作用？就此，记者采访了经济学家张卓元、国务院研究室宏观经济司副司长丛明、法国巴黎百富勤中国首席经济学家陈兴动。
禽流感控制程度很重要
张卓元称，到今年年底，中国经济政策是否会有大的动作，主要看禽流感控制程度。如果出现大爆发，中国的货币政策等经济政策将会松动些。毕竟，禽流感影响范围和行业比较广。
张卓元特别关注禽流感的事态发展。因为，禽流感将直接影响交通、旅游；影响正常商务活动，影响农民增加收入，影响新农村的建设。他认为，如果禽流感控制得比较好，中国经济发展没有出现意外情况，那么，截止到今年年底，大家担心的经济出现通缩的可能性极小，出现通胀压力的可能性不大。中国的经济和经济政策将会平稳向前推进。
就大家关注的CPI，张卓元预测，今年第四季度不会超过2%，在1.5%至2%区间，全年CPI不到2%。
他表示，在没有出现意外情况下，中国经济将会平稳走完今年剩余的不多时间，经济政策也不会在不多的时间里出现大的变化。
短期看没有通胀压力
现在看中国的货币政策意义不大，中国没有真正意义上的货币政策，决定经济发展的政策因素是汇率政策，但汇率政策又不可能轻易操作。陈兴动语惊四座。
他说，银行改革重组正在进行之中，因此，要用现有的M1、M2等货币政策指标对中国的实体经济下判断，是通胀还是通缩，是不现实的，中国的货币政策无所谓松紧。
他认为，站在银行的角度看银行，与站在实体经济的角度看银行，看货币政策的松紧是不一样的。从实体经济看，许多企业无法得到合理的银行贷款，银行货币供应量慢于实体经济的发展速度，慢于中国GDP的发展速度，因此，货币政策是紧的。对于中央银行对通胀的担心，他表示，因为有银行不良贷款的存在等因素，使得通胀具有潜在的危险，但从短期看，通胀压力似乎没有。
加强财政政策作用
明年宏观调控重点以结构性调控为主，需要更加重视发挥财税政策的作用，丛明态度很明确。
一般来说，宏观调控有总量调控与结构性调控之分。货币政策擅长于总量调控，因为货币政策工具如利率、汇率等，是不能分解的，主要是对经济总量进行调控；财税政策擅长于结构性调控，如通过财政支出、税收政策的调整，有针对性地对国民经济某些领域、行业、地区，甚至对某种产品进行调控。
丛明表示，明年宏观调控力度将不松不紧，需要采取稳健的政策。今年经济快速增长的惯性仍将延续，投资、出口成为拉动经济增长的主要动力。今年固定资产投资反弹的压力比较大，加上明年开始实施十一五规划，各地投资冲动的欲望还比较强烈。我国出口增幅已连续两年超过30%，在国内消费市场还没转旺的情况下，企业出口惯性依然强劲，明年出口增幅不会减低多少。所以，明年宏观调控力度不能放松，但也不能收紧，因为产能过剩的矛盾逐渐突出，并有可能从消费品逐步向基础产品扩展，经济下行的可能性依然存在，若紧缩调控，经济下行加快，就容易出问题。
丛明表示，明年宏观调控政策的基本取向是：合理调控总量，着力调整结构，更加重视采取区别对待、分类指导的原则。稳健的财政政策，可以最大限度地发挥财税的结构性调控作用，因而财税政策将在宏观调控中唱起主角。