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豫下岗职工小额贷款门槛低了

下岗职工小额贷款“门槛”低了劳动保障部门可提供担保

河南省劳动和社会保障厅厅长朱天宝日前郑重承诺:为方便下岗职工拿到小额贷款、实现再就业,各级劳动保障部门的负责人将带头为他们担保,劳动保障系统的工作人员将主动做担保人。按照政策要求,下岗职工申请小额贷款除有担保机构提供担保外,还必须要有反担保。即至少有1个担保人以自己的财产为申请人做风险担保,且担保人还限定为公务员或事业单位工作人员。由于下岗职工生活困难、缺乏风险担保能力,客观上就抬高了小额贷款“门槛”。从2003年启动小额担保贷款到现在,河南省申领到贷款的仅1.4万人,还不到下岗职工总数的2%。“一个很大的原因就是反担保的门槛太高。”朱天宝在接受记者采访时说。为此,河南省规定劳动保障系统的工作人员可提供反担保。
  
对此,中国劳动保障科学研究院的吕先生认为,由于小额贷款涉及商业利润和社会福利兼得的问题,光靠政府推动,没有相应机制保障商业银行的积极性显然不行。从长远看,个人信用体系的建立健全才是解决小额贷款的关键所在。
  
记者在采访中了解到,小额贷款笔数多、金额小、发放工作量大,并且由于是帮助下岗职工创业,利润很小,银行积极性不高。银行担心更多的是信用风险。调查显示,截至2004年8月31日,河南小额贷款逾期人数占贷款到期人数的42.1%,逾期金额152万元,占贷款到期金额的33.2%。由于金额较小,贷款人到期不能偿还贷款,银行也不可能上诉至法院,不可能拿人家的房产抵押。“这项业务初衷是解决就业,如果拿下岗职工的房产抵押,不就违背初衷了吗?”郑州一家商业银行的同志如是说。(来源:人民网)

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