如何制定企业安置方案？
企业改制打破了原来计划经济体制下的旧企业制度,建立起符合市场经济规律的现代企业制度。现代企业制度下的企业产权关系清晰,责任明确,管理科学,促进了经济的快速发展及社会进步。在国有企业改制中,国有资产的保值和职工安置问题是两大最引人关注的问题,特别是职工安置问题尤其敏感。在《劳动法》、《公司法》等政策法律中对改制中职工权益的保护缺乏可操作的规定,而各地的政策又各不相同。为此我们认为,在方案的制定中应该着重注意以下几个方面:
一、对于拖欠职工工资和社会保险费的清偿问题。
在改制方案中,对于拖欠职工工资和社会保险费的清偿问题一定要有切实可行的解决办法,以便保证职工的切实利益,从而帮助广大职工消除思想上的疑惑与不安,使职工对改制产生信任,消除抵触情绪。
二、对公司职工区别情况、区别对待,注意侧重点。
在企业改制过程中,可将职工分为四种类型:置换身份后分流人员、继续留用至改制后企业人员、工伤人员、离退休人员。对于置换身份后分流人员其工作重点在于经济补偿金的偿付;而对继续留用人员要注意对其劳动合同的变更或者新劳动合同的签订;对于工伤人员除经济补偿金外,要注意其医疗补助费的落实;对于离退休人员则要注意医药费的落实办法。
三、要注意法定义务与各地政策规定不尽相同时的应用。
对于改制企业,如果地方政策与法律规定存在不同时,地方政策与法律规定的义务能够同时履行,是无可厚非的。但绝对不能以履行地方政策来代替法定义务。例如有些地方用身份置换费来代替经济补偿金的给付,这种做法是不妥的,而且容易产生纠纷。身份置换费与经济补偿金具有不同的性质,它没有法律依据,而经济补偿金则是提前解除劳动合同的法定义务,不应用身份置换费来代替经济补偿金的这一法定义务的给付。
职工安置方案制订的合法、科学与否对于改制过程能否顺利进行起着举足轻重的作用。在制订方案时一定要注重其可操作性,只有这样才能为改制顺利进行奠定基础。
一、对于拖欠职工工资和社会保险费的清偿问题。
在改制方案中,对于拖欠职工工资和社会保险费的清偿问题一定要有切实可行的解决办法,以便保证职工的切实利益,从而帮助广大职工消除思想上的疑惑与不安,使职工对改制产生信任,消除抵触情绪。
二、对公司职工区别情况、区别对待,注意侧重点。
在企业改制过程中,可将职工分为四种类型:置换身份后分流人员、继续留用至改制后企业人员、工伤人员、离退休人员。对于置换身份后分流人员其工作重点在于经济补偿金的偿付;而对继续留用人员要注意对其劳动合同的变更或者新劳动合同的签订;对于工伤人员除经济补偿金外,要注意其医疗补助费的落实;对于离退休人员则要注意医药费的落实办法。
三、要注意法定义务与各地政策规定不尽相同时的应用。
对于改制企业,如果地方政策与法律规定存在不同时,地方政策与法律规定的义务能够同时履行,是无可厚非的。但绝对不能以履行地方政策来代替法定义务。例如有些地方用身份置换费来代替经济补偿金的给付,这种做法是不妥的,而且容易产生纠纷。身份置换费与经济补偿金具有不同的性质,它没有法律依据,而经济补偿金则是提前解除劳动合同的法定义务,不应用身份置换费来代替经济补偿金的这一法定义务的给付。
职工安置方案制订的合法、科学与否对于改制过程能否顺利进行起着举足轻重的作用。在制订方案时一定要注重其可操作性,只有这样才能为改制顺利进行奠定基础。