上海九成事业单位实行聘用制
近期，上海市人事局集中力量开展了事业单位实施聘用制情况检查，共检查了8132家事业单位，占全市事业单位总数的97％；其中，7199家实行了人员聘用制，占89％；其中，区县事业单位实行聘任制为95％，市属事业 单位实行聘任制为76％。
在推进事业单位聘用制中，各地区、行业都结合实际进行了探索，取得了许多值得总结的经验：组织公开招聘，把好新进人员入口关；严格岗位设置、规范岗位管理；推行竞争上岗，实现能上能下；严格考核，搞活内部竞争机制；推行分配制度改革等，但也存在一定问题。主要表现为：
1、市属事业单位的改革进度落后于区县属单位。据统计，区县应实行人员聘用制的6745家事业单位中，已经实行的有6393家，实行比例为948％。市级应实行人员聘用制的1112家事业单位中，已实行的847家，实行比例为762％。
2、机关直属事业单位改革缓慢，阻力较大。机关直属事业单位管理上长期套用机关管理办法，有的单位自认为是依照公务员管理，有的单位机关与事业人员混编混岗，还有部分人员是机关机构改革过程中分流到事业单位的，情况复杂，订立合同的阻力较大。
3、部分单位实行“新人新办法、老人老办法”，没有全面实行人员聘用制。这些单位对近几年进单位的“新人”订立了聘用合同，但原固定制职工的合同订立工作没有完成。
4、有的单位改革观念滞后，对推行聘用制度还持等待、观望态度。
5、部分单位的改革流于形式，有的操作上还不规范。改革流于形式的，主要表现在：一是没有科学的岗位设置，因人设岗；二是没有推行竞争上岗；三是依法应当解除、终止合同的，因各种原因不能解除、终止合同；四是缺乏严格的考核。
不规范行为，主要表现在：一是用人上的不规范，协保人员、农民工等临时用工没有按规定建立劳务关系；二是少数事业单位还没有建立聘用工作组织，有的虽然建立，但在人员聘用和解聘辞聘方面没有发挥应有的作用；三是少数单位聘用合同到期后，既不续订，也不终止；四是有的单位没有实行“大小合同”合一等等。
在推进事业单位聘用制中，各地区、行业都结合实际进行了探索，取得了许多值得总结的经验：组织公开招聘，把好新进人员入口关；严格岗位设置、规范岗位管理；推行竞争上岗，实现能上能下；严格考核，搞活内部竞争机制；推行分配制度改革等，但也存在一定问题。主要表现为：
1、市属事业单位的改革进度落后于区县属单位。据统计，区县应实行人员聘用制的6745家事业单位中，已经实行的有6393家，实行比例为948％。市级应实行人员聘用制的1112家事业单位中，已实行的847家，实行比例为762％。
2、机关直属事业单位改革缓慢，阻力较大。机关直属事业单位管理上长期套用机关管理办法，有的单位自认为是依照公务员管理，有的单位机关与事业人员混编混岗，还有部分人员是机关机构改革过程中分流到事业单位的，情况复杂，订立合同的阻力较大。
3、部分单位实行“新人新办法、老人老办法”，没有全面实行人员聘用制。这些单位对近几年进单位的“新人”订立了聘用合同，但原固定制职工的合同订立工作没有完成。
4、有的单位改革观念滞后，对推行聘用制度还持等待、观望态度。
5、部分单位的改革流于形式，有的操作上还不规范。改革流于形式的，主要表现在：一是没有科学的岗位设置，因人设岗；二是没有推行竞争上岗；三是依法应当解除、终止合同的，因各种原因不能解除、终止合同；四是缺乏严格的考核。
不规范行为，主要表现在：一是用人上的不规范，协保人员、农民工等临时用工没有按规定建立劳务关系；二是少数事业单位还没有建立聘用工作组织，有的虽然建立，但在人员聘用和解聘辞聘方面没有发挥应有的作用；三是少数单位聘用合同到期后，既不续订，也不终止；四是有的单位没有实行“大小合同”合一等等。