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融入长三角人才基地南京人事“变法”意在引才

南京有良好的资源基础,人才总量近77万人,人才密度超过北京与上海,科研实力、教育实力均排在全国前列。但南京市副市长陈家宝昨天坦承,南京的人才结构不尽合理,高层次、紧缺型人才匮乏,特别是人才资源对经济发展的贡献率不高,这与南京的资源环境和发展需求极不相称。2005年,南京将着力营造人才的“成长环境”,革新人事管理机制,让南京成为“远者悦、近者来”的创业热土。
    
     盘点2004
    
     人“闯关”进机关
    
     2004年,南京市仍然按照“凡进必考”的方式补充机关工作人员,5600多人参加报名考试,通过竞争择优录用了303人。2004年12月,南京市政府向社会公布,将不拘一格地招聘特殊公务员,最高年薪50万元。此外,南京市人事局会同市监察局制定了公务员公共服务行为规范实施意见和有效投诉认定办法,公务员的公共服务行为受到有效的监督,并且采取绩效考评机制。
    
     “三大平台”筑巢引
    
     人事部门着重打造的“宁交会”、留学人员创业园和博士后工作站“三大平台”,为南京市的大型企业“筑巢引凤”。
    
     留学人员创业园不仅有南京市政府的支持,国家人事部、教育部也参与共建。创业园组织重点单位赴美国、加拿大招聘了留学人员,市政府还给予做出突出贡献的20个留学人员和5个单位表彰奖励。
    
     南京市重点企业还设立了博士后工作站。市政府对企业建站申报、服务保障、匹配资助等实施政策倾斜。
    
     毕业生六成进非公企业
    
     2004年,全市2000多家单位为毕业生提供累计岗位需求信息8万个,选点设立了10个高校研究生产学研实践基地。至年底,一共接收毕业生20567人,同比增加15%,其中清华、北大等全国著名高校博士生、毕业生研究生1379人,本科毕业生11263人。到民营、三资等非公组织工作的毕业生11837人,同比增长48%,占全市就业毕业生总量的61%。
    
     融入长三角人才基地
    
     在紧缺人才的培养与储备上,南京市也看到了差距,积极融入到长三角人才一体化合作体系中,去年引入汽车营销、会展策划等50个类别的200个紧缺人才培训项目。并且加强与上海、杭州等城市的合作,成立了“长三角紧缺人才培训服务南京中心”,实施了紧缺人才培训工程,首批开办的物流岗位资格考试,为物流业发展和物流领域人才提供了300名“精英”。
    
     描绘2005
    
     公务员头上再加“紧箍咒”
    
     2005年,人事人才领域最大的亮点首推《公务员法》的出台。经过4年起草、13次易稿的公务员法草案,已经于去年12月下旬提请全国人大常委会审议,这是我国首次专门就公务员管理进行立法。
    
     南京市人事局局长管晨昨天表示,《公务员法》出台前,南京将做好相关配套实施意见和管理办法的调研工作。同时加强对公务员队伍的考核制度,让公务员这个饭碗也不再那么容易“端”。
    
     据了解,今年南京将对公务员的公共服务行为进行全方位的效能考核,同时实施奖惩,《南京市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》与省委组织部、省人事厅印发的《公务员和机关工作人员年度考核基本称职、不称职等次确定的35条标准》都是评价公务员工作优劣的“准绳”。
    
     “特殊公务员”将亮相
    
     目前,《南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法》还处于“纸上谈兵”阶段。管晨说,今年,首批特殊公务员将亮相,政府将选取岗位急需的部门开展首批特岗聘任试点工作。
    
     公安机关人事制度今年将实行一大“变法”———试行专业技术职位任职制度。先期试行刑事科学技术、技术侦察两个专业职位,通过专业考试、资格评审、竞争上岗等环节,确定任职人员。
    
     事业单位用人“凡进必考”
    
     事业单位人事制度改革今年仍向纵深推进。按照国家和省里的统一要求,事业单位新进人员实行公开招考制度。新建事业单位新进工作人员,事业单位一次性新进人员较多的,以及有特殊岗位要求的人员引进,原则上由市里统一组织招聘考试。区县事业单位新进人员由区县人事局会同用人单位统一组织招考。
    
     促成100个专家引进项目
    
     “‘宁交会’等三大人才平台在2004年发挥的作用让南京大型企事业单位受益匪浅,2005年,人才的潜能和智慧将在这三大服务平台上(宁交会、留学人员创业园、博士后工作站)充分释放”,管晨对三大平台凝聚高层次人才充满信心。
    
     2005年的“中国国际人才交流大会”将于3月27日至3月28日在南京举办,大会除已有的国外智力引进、出国培训项目洽谈和国际化人才招聘会,还精心设计增加了国际人才论坛、引智成果推介、国际资质证书展示等项目,内容更加丰富。为了扩大宁交会的影响与辐射,今年还与美国、俄罗斯、澳大利亚、英国、日本等5个国家的高级专家组织建立信息直接沟通和专家快速引荐的路径,借此引进南京急需的电子信息、生物医药、新材料及教育、卫生、文化等领域高层次技术、管理人才和智力。
    
     建立欧洲留学人员海外联络处
    
     今年,在扩大南京留学人员创业园对外影响力的同时,南京将继续组织市重点企业和具有一定规模的民营企业赴国外招聘留学人员。同时筹建“美国加拿大、日本、欧洲”三个留学人员海外联络处,实施海外顶尖人才引进“珠峰”计划和南京留学人员招商大使计划。从政策激励和市场机制两个方面吸引和推动留学人员到南京创新创业。
    
     毕业生就业率不低于90%
    
     今年,全国高校毕业生继续大幅增长,江苏省毕业生总数达26万,增幅13%,其中南京籍毕业生达2.4万人。
    
     南京市委、市政府要求人事部门要把毕业生就业工作纳入全市就业再就业工程,确保南京籍毕业生的就业(学)率不低于90%。



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