三大关键词主导人事工作重头戏
国际化、公务员、事业单位改革
2005年上海人事人才工作会议于近日召开。本次会议确定了2005年本市人事人才工作的主要路线和方向，记者了解到，国际化、公务员和事业单位改制这三大课题，将成为本市今年人事人才工作的关键词。
关键词
1：国际化
现代化国际大都市，必须有国际化的人才作支撑。据了解，2005年上海将进一步围绕上海产业发展的需要，加大海外人才集聚和开发力度。
据介绍，目前上海已有“万名海外留学人才集聚工程”、“沪港人才合作交流计划”等多个吸引海外人才项目开展。2005年，本市将在原有的基础上，进一步从引才、服务、培训等三个方面加大海外人才服务开发的力度，使全球人才为上海所用。
■通过世博工程、洋山深水港工程、重点环境建设工程、崇明建设规划等重大项目的吸引力，配套引进海外人才。征集50个上海重点行业和项目的攻关课题，在全球范围邀请海外人才共同参与。举办国际“诺贝尔大师论坛”，继续推进“万名海外留学人才集聚工程”和“沪港人才合作交流计划”，同时，在美国东部、俄罗斯、加拿大和中国香港等地增设联络处，加强规范和管理，初步形成全球化工作网络。
■健全拓展海外人才服务中心的服务功能，建立工商、税务、外经、海关、外汇管理、公安、社保等项目部门联合的“一门式”服务机制，从工作、生活两方面为海外人才在沪工作扫除后顾之忧。
针对海外人才在沪创业投融资难的“瓶颈”，建立风险投资机制，进一步开拓民间资本参与风险投资的渠道，同时完善对生命科学、新材料、智能交通、文化等领域的政府资助机制。
为了留住人才，上海推行了24小时全程服务制度，研究出台恢复海外留学人才党组织生活的规定、已入外籍留学人员参与医疗等社会保险试行办法、外籍专家（含外籍留学人员）基本医疗补贴报销制度等一系列配套政策。
■针对本土人才分类推进国际化培训项目。记者了解到，2005年将有包括沃顿商学院、刘氏基金等党政干部国际培训项目、德国汉堡友城项目、新加坡青年商务大使培训、世博人才培训等一系列专题国际培训项目开展。据介绍，美国ge公司、德国西门子公司、普华永道等国际知名企业的培训专家都将在今年来沪讲学。
关键词2：公务员
公务员制度改革一直是2004年的热点话题，今年，《国家公务员法》将正式出台，因此，如何在《公务员法》的框架下，创新公务员管理制度，将是今年工作的一个重点。
■据了解，公务员改革将进一步加大力度，提高公务员管理的竞争性和流动性。去年，本市已在静安区、市高院设立试点推行人员聘用和岗位聘任相结合的方式。
2005年将继续扩大编制外职员制试点，并在新进公务员中加强编制内聘用制试点。对其中金融管理等高端职位，还可以试行兼职制。
■提高公务员培训的针对性和系统性。目前，全市公务员培训的项目多、内容分散、针对性不强，其中不少形式大于内容，需要进行整合规范。今年，本市将对公务员培训进行系统的分析和梳理，制定符合不同职级、不同层次公务员特点的能力培训计划和管理规范。同时，对公务员出国培训的内容、项目、重点等进行全市的统筹和整合。
关键词3：事业单位改革
2005年，本市将不仅深化以聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位人事制度改革，还将对事业单位分行政执行类、社会公益类、经营服务类三类推进机构改革。
据了解，截至去年底，本市98%以上的事业单位实行了聘用合同制。2005年，本市改革重点包括：健全合同聘用规范，研究制订和编印体现不同行业、不同类型事业单位特点的聘用合同示范文本；扩大新进人员公开招考试点范围等。
■经营活动的事业单位，推动转制改企；对生产经营业务与事业职能、养护作业与管理职能等并存的单位，进行辅助性业务剥离；对公益任务不足、长期不运作的单位予以撤销；对设置分散、服务对象单一或职能相同、相近的单位进行归并。
■计划用2年时间，让行政执行类事业单位全部过渡为行政事务执行机构。首先以城市管理、文化市场管理、食品安全监管和城市交通管理等4大领域为突破口，综合设置行政事务执行机构。其他领域的行政执行类事业单位，剥离辅助性职能，归并重组职责相近或相似的单位。
■激活社会公益类事业单位的内部运作机制，鼓励和引导社会力量投资举办社会公益事业。
2005年上海人事人才工作会议于近日召开。本次会议确定了2005年本市人事人才工作的主要路线和方向，记者了解到，国际化、公务员和事业单位改制这三大课题，将成为本市今年人事人才工作的关键词。
关键词
1：国际化
现代化国际大都市，必须有国际化的人才作支撑。据了解，2005年上海将进一步围绕上海产业发展的需要，加大海外人才集聚和开发力度。
据介绍，目前上海已有“万名海外留学人才集聚工程”、“沪港人才合作交流计划”等多个吸引海外人才项目开展。2005年，本市将在原有的基础上，进一步从引才、服务、培训等三个方面加大海外人才服务开发的力度，使全球人才为上海所用。
■通过世博工程、洋山深水港工程、重点环境建设工程、崇明建设规划等重大项目的吸引力，配套引进海外人才。征集50个上海重点行业和项目的攻关课题，在全球范围邀请海外人才共同参与。举办国际“诺贝尔大师论坛”，继续推进“万名海外留学人才集聚工程”和“沪港人才合作交流计划”，同时，在美国东部、俄罗斯、加拿大和中国香港等地增设联络处，加强规范和管理，初步形成全球化工作网络。
■健全拓展海外人才服务中心的服务功能，建立工商、税务、外经、海关、外汇管理、公安、社保等项目部门联合的“一门式”服务机制，从工作、生活两方面为海外人才在沪工作扫除后顾之忧。
针对海外人才在沪创业投融资难的“瓶颈”，建立风险投资机制，进一步开拓民间资本参与风险投资的渠道，同时完善对生命科学、新材料、智能交通、文化等领域的政府资助机制。
为了留住人才，上海推行了24小时全程服务制度，研究出台恢复海外留学人才党组织生活的规定、已入外籍留学人员参与医疗等社会保险试行办法、外籍专家（含外籍留学人员）基本医疗补贴报销制度等一系列配套政策。
■针对本土人才分类推进国际化培训项目。记者了解到，2005年将有包括沃顿商学院、刘氏基金等党政干部国际培训项目、德国汉堡友城项目、新加坡青年商务大使培训、世博人才培训等一系列专题国际培训项目开展。据介绍，美国ge公司、德国西门子公司、普华永道等国际知名企业的培训专家都将在今年来沪讲学。
关键词2：公务员
公务员制度改革一直是2004年的热点话题，今年，《国家公务员法》将正式出台，因此，如何在《公务员法》的框架下，创新公务员管理制度，将是今年工作的一个重点。
■据了解，公务员改革将进一步加大力度，提高公务员管理的竞争性和流动性。去年，本市已在静安区、市高院设立试点推行人员聘用和岗位聘任相结合的方式。
2005年将继续扩大编制外职员制试点，并在新进公务员中加强编制内聘用制试点。对其中金融管理等高端职位，还可以试行兼职制。
■提高公务员培训的针对性和系统性。目前，全市公务员培训的项目多、内容分散、针对性不强，其中不少形式大于内容，需要进行整合规范。今年，本市将对公务员培训进行系统的分析和梳理，制定符合不同职级、不同层次公务员特点的能力培训计划和管理规范。同时，对公务员出国培训的内容、项目、重点等进行全市的统筹和整合。
关键词3：事业单位改革
2005年，本市将不仅深化以聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位人事制度改革，还将对事业单位分行政执行类、社会公益类、经营服务类三类推进机构改革。
据了解，截至去年底，本市98%以上的事业单位实行了聘用合同制。2005年，本市改革重点包括：健全合同聘用规范，研究制订和编印体现不同行业、不同类型事业单位特点的聘用合同示范文本；扩大新进人员公开招考试点范围等。
■经营活动的事业单位，推动转制改企；对生产经营业务与事业职能、养护作业与管理职能等并存的单位，进行辅助性业务剥离；对公益任务不足、长期不运作的单位予以撤销；对设置分散、服务对象单一或职能相同、相近的单位进行归并。
■计划用2年时间，让行政执行类事业单位全部过渡为行政事务执行机构。首先以城市管理、文化市场管理、食品安全监管和城市交通管理等4大领域为突破口，综合设置行政事务执行机构。其他领域的行政执行类事业单位，剥离辅助性职能，归并重组职责相近或相似的单位。
■激活社会公益类事业单位的内部运作机制，鼓励和引导社会力量投资举办社会公益事业。