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山东德州工会区域性维权机制初显威力

山东省德州市总工会积极探索和尝试在乡镇、开发区、社区、市场等区域经济中组建区域性工会组织、建立健全区域性职代会和劳动争议调解组织、组织签订区域性集体合同,使区域性维权机制在全市迅速建立,职工的合法权益得到有效维护。
    
        德州市总提出了“维权触角下伸到底,维权方式上提一级”的维权思路,即在企业的上一级———开发区、乡镇等层面上建立工会维权组织和维权机制。通过灵活多样的建会方式,先将这些不能单独建立工会的企业职工组织到工会中来,再以乡镇、开发区、社区、市场为单位,分别建立健全区域性职代会、集体合同和劳动争议调解制度,具体承担区域内企业劳动关系的协调工作。区域性工会组织的建立,使工会工作的开展有了“抓手”,维护职工合法权益的工作真正落到了实处。目前,该市的125个乡镇街、3个省级开发区、63个社区、16个村、22个市场都建起区域性工会组织,吸收会员近20万人,约占全市会员总数的42%。
    
        这些区域性工会组织有多种模式,既有以乡镇街和开发区为区域的乡镇街区工会联合会,又有以社区和行政村为区域的社区(村级)工会联合会;既有以行业为依托建立的行业工会联合会,又有以较大企业为依托涉及一片区域的联合基层工会和以批发市场为区域的专业市场工会联合会。
    
        为解决中小企业单独签订集体合同难的问题,全市各级工会以建立区域性工会联合会为基础,以区域性行政组织和工会联合会为合同双方主体,吸收区域内所辖部分企业法人代表、工会主席和职工代表组成平等协商委员会,经协商达成一致意见后,由区域性行政负责人和工会联合会主席共同签订集体合同。市总工会还结合县区、乡镇街办、开发区、社区、市场、村的不同情况,重点推广了多种不同类型的区域(行业)性集体合同模式,使不同类型的基层工会组织学有目标。在此基础上,市总还要求合同所覆盖的各个企业再根据各自实际,与职工签订履约协议书,以解决区域性集体合同内容与企业实际情况差别大的问题。目前,全市共签订区域性集体合同135份,覆盖企业7164家,涉及职工27.6万人,其中4420家企业签订了履约协议。在区域性维权的大框架下,德州市还建立了区域(行业)职代会89例,覆盖了2630个小型企业的8.7万名职工;建立区域性劳动争议调解组织71个,覆盖企业4728家,这些劳动争议调解组织仅去年就成功调解劳动争议案件1265起,有效预防30多起集体劳动争议的发生,既较好地维护了职工权益,又使许多劳资矛盾得到及时有效的化解,促进了企业的健康发展。
       
    



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