农民工争夺战:长三角珠三角
劳动力无限供给渐告终，劳动力格局已从买方市场转向卖方市场，劳工短缺现象正席卷内地多个经济区域，珠三角和长三角抢夺新生代劳工的竞赛尤为激烈。在对待企业缺工这一现象上，专家指出，珠三角是“亡羊补牢”，长三角则是“未雨绸缪”。长三角地区民工就业保障水平的赶超，促进了民工的区际转移。而要从根本上解决中国的“劳工荒”，须破除现有的一系列政策限制，敢于创新，逐步将中国劳工转为城市产业工人。商报记者路洪超邓明宇
员工流失首因不满薪酬
广东省统计局去年曾作过一份“珠江三角洲地区企业用工调查”，全省民工短缺数量超过100万人，且有上升的趋势。有资料显示，去年，到广东的外来劳工比前年减少15％左右，有36.96％的技工和29.81％的普工离开广东到长三角、闽三角等省市打工。
“不少外省劳工正转向长三角，令珠三角缺人情况愈见严重。”稍早前，香港一间企业的老板接受记者采访时曾表示，现在每10个外省人，有6人选择在浙江一带工作，那里粮期准，平均工资可达900元人民币。反之，珠三角一带工厂工资一般约640元。珠江三角洲毗邻港澳，吸引了两岸三地的大量投资，又依靠从全国各地聚集而来的廉价劳动力，从海外赢得了不计其数的订单，连续20年保持着平均16.9％的年经济增长率。然而，地方经济的持续发展，并没有让外来工分享到足够多的实际利益。去年，东莞人才服务机构作过一次《东莞人力资源管理现状调查报告》，显示员工流失第一原因是不满意薪酬，在参与调查的500多名外来工中，对企业薪酬的满意度仅为34%。过去十几年间，珠三角一带的gdp每年都以两位数的百分比增长，而同期劳工的工资仅涨了68元。
新生代劳工钟情长三角
“孔雀东南飞”，人们曾用这句话来形容改革开放以后的劳动力流动热潮。然而，到了2005年，“结构性缺工”、“高级技工难觅”乃至普通工缺失在珠三角达到了高峰，“劳工荒”席卷整个珠三角。据资料显示，春节后两周内，到浙江的民工已超过130万人次，与去年同期相比增长了近两成，而其中不少是曾在珠三角打工而今转战的民工。长三角对新生代劳工的吸引力，几组数据或许更能说明问题。长沙市劳动就业服务局一名官员提供这样一组数据：2002年、2003年、2004年，长沙市的外出民工数分别为64万、73万、83万，三年中到广东的民工一直保持在40万以上，而到长三角的民工，由2002年的十几万猛增到2004年的28万。他说，这几年新增的民工，至少三分之二去了江浙一带打工。新生代民工倾情长三角，江西的劳动部门也深有感受。江西省就业局万建农局长曾说，长三角吸引了大量后起的打工者，且其增长势头非常迅速，这是有原因的，不仅因为那里工资相对较高，而且那里各种社会保障也较好，用工比较规范。
温情个案成为惯例留人
长三角何以留住劳工？到昆山打工的安徽籍劳工刘良军给记者讲过一段经历。去年初，刘良军一到昆山，政府就发给他一本“新昆山人幸福指南”。原本以“民工”自居、怀著「挣点钱就走”心态的他忽然觉得心头一暖，觉得这个地方很留人。在昆山，像他这样的新昆山人已接近80万。
“城市，不仅要让农民进得来，还要留得下。有可能成为世界制造业中心的长三角和华东地区义不容辞。”江苏省委书记李源潮在昆山调研时就曾提出，“昆山不仅要把60万农民变成城市人口，还要把打工的民工留下来”。正月初五，19辆豪华大巴满载着刚在家欢度了新春佳节的首批800多名员工，从山东、安徽、苏北等地返回苏州。据苏州爱普生有限公司春运小组负责人介绍：“考虑到年前年后乘车难及路途不安全等因素，在春节前，公司包租了64辆豪华大巴，把近3000名外地员工平安送到家门口，现在公司陆续再驱车各地，把他们一一接回苏州。”这样的包车接送在昆山“富士康”公司更是规模庞大，2万名员工分别坐上400辆公司联系的专车回家，在全国范围内这也极为罕见。苏州市经贸部门亦及时出面协调和组织包车，希望个案能够成为惯例。
保障农民工权益政策先行
除了“温情”留人外，长三角在劳工的工资待遇和劳动条件等方面也优于珠三角。在珠三角没有发生“劳工荒”之前，上海等长三角地区已先后出台了一系列提高农民工收入、保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险，上海还有养老保险等。有关专家指出，长三角地区民工就业保障水平的赶超促进了民工的区际转移，或者说，珠三角的“民工荒”在一定程度上也是地区就业环境和政策竞争的结果。中国工业经济联合会副会长林凌认为，由于出台了一系列保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险和养老保险，打工者“心里有底”，才使长三角地区未受“民工荒”的大冲击。
珠三角“亡羊补牢”多措补救
2月17日，在深圳市宝安区人力资源服务中心，一场面向外来劳工的大型免费“招聘会”正在进行，该场免费招聘会共提供了3000多个岗位，吸引了近4000外来劳工入场求职。2月11日，广州市“春风行动2006”首场公益性招聘会开锣。提供空缺岗位约5000个，进场人数达4000人。广州市劳动力服务市场的一名工作人员对记者表示，免费介绍工作，这在以前，简直是不可能的事情。从去年开始，“民工荒”导致一些企业因人手不足而无法满负荷生产，企业效益下滑，才引起各级政府和企业的重视，纷纷“亡羊补牢”。广东省总工会、省委宣传部、省民政厅、省司法厅等11家单位日前联合制定出台广东省《关于维护农民工合法权益的若干意见》，提出要建立正常的工资增长和支付机制，使农民工工资水平随着企业经济效益的提高而提高。珠三角各地正着手相应提高最低工资标准，广东中山、东莞等地的最低工资标准，已从最低工资450元／月调整为574元／月。广州市的最低工资从510元调整为每月684元。根据调查，较前年相比，珠三角地区的劳动密集型加工企业工人工资普遍增加一两百元。深圳除提高最低工资标准外，还以合作医疗的形式解决劳务工最基本的医疗保障问题，外来工个人每月只要缴交4元，就可享受“小病在社区、大病进医院的市民待遇”。此外，广东省劳动保障厅有关负责人还表示，今年还要从源头上遏制劳资纠纷上升势头，并规范企业工资支付行为，最大限度减少拖欠工资案。除了政府的行动外，不少企业今年纷纷透过调整薪酬和内部管理来留住员工，在深圳，有的企业甚至考虑增设夫妻房、发放节日礼金等吸引员工。由于政府和企业纷纷出台措施，从提高劳工的工资待遇、为劳工提供更多的发展机会方面着手，今年春节后企业用人的情况反映，珠三角虽然仍有相当一部分企业存有缺工现象，但较去年的“民工荒”已有好转。
员工流失首因不满薪酬
广东省统计局去年曾作过一份“珠江三角洲地区企业用工调查”，全省民工短缺数量超过100万人，且有上升的趋势。有资料显示，去年，到广东的外来劳工比前年减少15％左右，有36.96％的技工和29.81％的普工离开广东到长三角、闽三角等省市打工。
“不少外省劳工正转向长三角，令珠三角缺人情况愈见严重。”稍早前，香港一间企业的老板接受记者采访时曾表示，现在每10个外省人，有6人选择在浙江一带工作，那里粮期准，平均工资可达900元人民币。反之，珠三角一带工厂工资一般约640元。珠江三角洲毗邻港澳，吸引了两岸三地的大量投资，又依靠从全国各地聚集而来的廉价劳动力，从海外赢得了不计其数的订单，连续20年保持着平均16.9％的年经济增长率。然而，地方经济的持续发展，并没有让外来工分享到足够多的实际利益。去年，东莞人才服务机构作过一次《东莞人力资源管理现状调查报告》，显示员工流失第一原因是不满意薪酬，在参与调查的500多名外来工中，对企业薪酬的满意度仅为34%。过去十几年间，珠三角一带的gdp每年都以两位数的百分比增长，而同期劳工的工资仅涨了68元。
新生代劳工钟情长三角
“孔雀东南飞”，人们曾用这句话来形容改革开放以后的劳动力流动热潮。然而，到了2005年，“结构性缺工”、“高级技工难觅”乃至普通工缺失在珠三角达到了高峰，“劳工荒”席卷整个珠三角。据资料显示，春节后两周内，到浙江的民工已超过130万人次，与去年同期相比增长了近两成，而其中不少是曾在珠三角打工而今转战的民工。长三角对新生代劳工的吸引力，几组数据或许更能说明问题。长沙市劳动就业服务局一名官员提供这样一组数据：2002年、2003年、2004年，长沙市的外出民工数分别为64万、73万、83万，三年中到广东的民工一直保持在40万以上，而到长三角的民工，由2002年的十几万猛增到2004年的28万。他说，这几年新增的民工，至少三分之二去了江浙一带打工。新生代民工倾情长三角，江西的劳动部门也深有感受。江西省就业局万建农局长曾说，长三角吸引了大量后起的打工者，且其增长势头非常迅速，这是有原因的，不仅因为那里工资相对较高，而且那里各种社会保障也较好，用工比较规范。
温情个案成为惯例留人
长三角何以留住劳工？到昆山打工的安徽籍劳工刘良军给记者讲过一段经历。去年初，刘良军一到昆山，政府就发给他一本“新昆山人幸福指南”。原本以“民工”自居、怀著「挣点钱就走”心态的他忽然觉得心头一暖，觉得这个地方很留人。在昆山，像他这样的新昆山人已接近80万。
“城市，不仅要让农民进得来，还要留得下。有可能成为世界制造业中心的长三角和华东地区义不容辞。”江苏省委书记李源潮在昆山调研时就曾提出，“昆山不仅要把60万农民变成城市人口，还要把打工的民工留下来”。正月初五，19辆豪华大巴满载着刚在家欢度了新春佳节的首批800多名员工，从山东、安徽、苏北等地返回苏州。据苏州爱普生有限公司春运小组负责人介绍：“考虑到年前年后乘车难及路途不安全等因素，在春节前，公司包租了64辆豪华大巴，把近3000名外地员工平安送到家门口，现在公司陆续再驱车各地，把他们一一接回苏州。”这样的包车接送在昆山“富士康”公司更是规模庞大，2万名员工分别坐上400辆公司联系的专车回家，在全国范围内这也极为罕见。苏州市经贸部门亦及时出面协调和组织包车，希望个案能够成为惯例。
保障农民工权益政策先行
除了“温情”留人外，长三角在劳工的工资待遇和劳动条件等方面也优于珠三角。在珠三角没有发生“劳工荒”之前，上海等长三角地区已先后出台了一系列提高农民工收入、保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险，上海还有养老保险等。有关专家指出，长三角地区民工就业保障水平的赶超促进了民工的区际转移，或者说，珠三角的“民工荒”在一定程度上也是地区就业环境和政策竞争的结果。中国工业经济联合会副会长林凌认为，由于出台了一系列保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险和养老保险，打工者“心里有底”，才使长三角地区未受“民工荒”的大冲击。
珠三角“亡羊补牢”多措补救
2月17日，在深圳市宝安区人力资源服务中心，一场面向外来劳工的大型免费“招聘会”正在进行，该场免费招聘会共提供了3000多个岗位，吸引了近4000外来劳工入场求职。2月11日，广州市“春风行动2006”首场公益性招聘会开锣。提供空缺岗位约5000个，进场人数达4000人。广州市劳动力服务市场的一名工作人员对记者表示，免费介绍工作，这在以前，简直是不可能的事情。从去年开始，“民工荒”导致一些企业因人手不足而无法满负荷生产，企业效益下滑，才引起各级政府和企业的重视，纷纷“亡羊补牢”。广东省总工会、省委宣传部、省民政厅、省司法厅等11家单位日前联合制定出台广东省《关于维护农民工合法权益的若干意见》，提出要建立正常的工资增长和支付机制，使农民工工资水平随着企业经济效益的提高而提高。珠三角各地正着手相应提高最低工资标准，广东中山、东莞等地的最低工资标准，已从最低工资450元／月调整为574元／月。广州市的最低工资从510元调整为每月684元。根据调查，较前年相比，珠三角地区的劳动密集型加工企业工人工资普遍增加一两百元。深圳除提高最低工资标准外，还以合作医疗的形式解决劳务工最基本的医疗保障问题，外来工个人每月只要缴交4元，就可享受“小病在社区、大病进医院的市民待遇”。此外，广东省劳动保障厅有关负责人还表示，今年还要从源头上遏制劳资纠纷上升势头，并规范企业工资支付行为，最大限度减少拖欠工资案。除了政府的行动外，不少企业今年纷纷透过调整薪酬和内部管理来留住员工，在深圳，有的企业甚至考虑增设夫妻房、发放节日礼金等吸引员工。由于政府和企业纷纷出台措施，从提高劳工的工资待遇、为劳工提供更多的发展机会方面着手，今年春节后企业用人的情况反映，珠三角虽然仍有相当一部分企业存有缺工现象，但较去年的“民工荒”已有好转。