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女工女干部退休年龄拉平 代表建议改革退休制度

3月3日,全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提交了一份《关于改革退休制度的建议》,大声疾呼“现在应启动提高退休年龄工程了”。
    
     退休年龄差别几十年不变
    
     方潮贵建议:首先,对新参加工作的女职工,一步到位将退休年龄提高到60周岁;其次,提高已参加工作的女职工的退休年龄,将企业女工人与女干部(职员)退休年龄拉平,从50周岁调整到55周岁。可一步到位,也可每隔2年提高1年,10年完成。“企业女职工比男职工早10年退休的规定已执行54年了”。方潮贵解释说,1951年,政务院公布的《劳动保险条例》第15条,把男女工人退休年龄分别规定为60周岁、50周岁。1958年,国务院公布《关于工人、职员退休处理的暂行规定》,区分了女职工的退休年龄:女职员55岁、女工人50岁。1978年,人大常委会原则批准的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定:全民所有制企业、事业单位、党政机关和群众团体的男女工人的退休年龄分别为60周岁、50周岁。
    
     许多国家延长了退休年龄
    
     方潮贵坦言,女工退休年龄问题现在已到了进退两难的地步:一方面,企业干部、工人的身份随着劳动合同制的全面推行而难以区分。效益差的企业及女干部本人都想按工人身份退休,把女干部身份转成工人身份,再按工人身份退休。这些做法一度成为企业消化安置“富余人员”的重要渠道。由此还造成了我国整体退休年龄提前,据劳动保障部统计,我国企业男女职工平均退休年龄仅51岁。另一方面,随着人口平均预期寿命的延长——由建国之初的男39岁、女42岁到2000年的男70岁、女73岁,退休高峰期的到来——由1997年全省企业退休120万人上升到2004年的200万人,养老基金压力越来越大。“寿命长了那么多,退休多了那么多,退休年龄却几十年一贯制,不仅使养老基金背上了‘大包袱’,对女工人也不够公平嘛。”
    
     “现在世界各国都采取了包括延长退休年龄在内的一系列改革”。方潮贵介绍说,日本从1986年起,把妇女退休年龄从55周岁提高到了60岁,与男性持平;美国把男女退休年龄由65周岁逐步提高到了67周岁。
    
     “考虑到我国国情,提高退休年龄,应区别人群、分步推进,减少震动,当务之急是改革女工退休年龄”,方潮贵说得诚恳而坚决。
    
    



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