劳动者维权突破
《劳动保障监察条例》最为突出的特点，即对目前就业市场上普遍存在的违法用工行为作了详细、明确的法律责任认定，有针对性地解决目前劳动者维权中的“盲区”。《条例》实施后，劳动者可通过更多具可操作性的法律条款来维护自身权益。今后，用人单位和职业介绍机构若出现下列五大类违法行为，劳动监察部门将依照《条例》做出处罚。
拖欠工资——逾期不付工资可罚双倍
《条例》第26条规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金：
克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
不按规定缴纳社会保险——瞒报职工人数最高处3倍罚款
《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超时加班——每人100～500元罚款
《条例》规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
女职工权益受侵害——6类行为属违法
《条例》规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：
安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；
安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；
安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；
女职工生育享受产假少于90天的；
安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的。
非法职介——1万元至5万元罚款
《条例》规定，职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
四大关注点
关注点一：监察办案时限60工作日
《条例》规定，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长３０个工作日。
关注点二：建用人单位劳保诚信档案
《条例》规定，劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。
关注点三：对举报有功人员给予奖励
《条例》规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报，对举报有功人员还要给予奖励。《条例》同时规定劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
关注点四：劳保监察有多种调查措施
《条例》规定了实施劳动保障监察时有权采取的各项措施，如进入用人单位的劳动场所进行检查，就调查、检查事项询问有关人员，要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，采取记录、录音、录像、照相和复制等方式收集有关情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计等。
哪些情况可向劳动监察部门投诉
《条例》第11条规定劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
劳动者认为用人单位在上述九大方面侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
专家解读
上海市劳动监察总队副总队长庄雅彪：
《劳动法》实施至今，国家专门的劳动监察法律一直是空白。《条例》的出台标志着劳动监察领域的立法上升到了一个更高的层次，在全国范围内有了统一的法律依据。随着新条例的实行，目前上海劳动监察部门所依据的《上海市劳动监察规定》、《上海市劳动保护监察条例》将同时废止。
《条例》集中对目前就业市场上普遍存在的违法用工行为作了详细、明确的法律责任认定，而原先很多相关规定虽然也有，但相对比较分散，且一些处罚条款比较模糊，各种相关规定在对各类违规行为的处罚力度上也可能有所差异，12月1日《条例》实施后将统一按照新条例执行，这包括对逾期不支付劳动者工资报酬由原先的1－5倍罚款改为即将实行的2倍、阻挠劳动监察罚款由原先的1万元以下改为即将实行的2000元以上2万元以下等处罚内容的更改等。
目前上海市各个区的劳动监察部门全面实行了网格化监察，实行责任到人，目标管理，并正在建立一支2500人的劳动监察协管员队伍，协助监察部门进行管理。另外，对于《条例》中关于劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案这一条，目前上海各级劳动监察机构已将所有监察信息、用人单位的违规信息记录在案，在适当的时候会向社会公布。
拖欠工资——逾期不付工资可罚双倍
《条例》第26条规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金：
克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
不按规定缴纳社会保险——瞒报职工人数最高处3倍罚款
《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超时加班——每人100～500元罚款
《条例》规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
女职工权益受侵害——6类行为属违法
《条例》规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：
安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；
安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；
安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；
女职工生育享受产假少于90天的；
安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的。
非法职介——1万元至5万元罚款
《条例》规定，职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
四大关注点
关注点一：监察办案时限60工作日
《条例》规定，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长３０个工作日。
关注点二：建用人单位劳保诚信档案
《条例》规定，劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。
关注点三：对举报有功人员给予奖励
《条例》规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报，对举报有功人员还要给予奖励。《条例》同时规定劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
关注点四：劳保监察有多种调查措施
《条例》规定了实施劳动保障监察时有权采取的各项措施，如进入用人单位的劳动场所进行检查，就调查、检查事项询问有关人员，要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，采取记录、录音、录像、照相和复制等方式收集有关情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计等。
哪些情况可向劳动监察部门投诉
《条例》第11条规定劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
劳动者认为用人单位在上述九大方面侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
专家解读
上海市劳动监察总队副总队长庄雅彪：
《劳动法》实施至今，国家专门的劳动监察法律一直是空白。《条例》的出台标志着劳动监察领域的立法上升到了一个更高的层次，在全国范围内有了统一的法律依据。随着新条例的实行，目前上海劳动监察部门所依据的《上海市劳动监察规定》、《上海市劳动保护监察条例》将同时废止。
《条例》集中对目前就业市场上普遍存在的违法用工行为作了详细、明确的法律责任认定，而原先很多相关规定虽然也有，但相对比较分散，且一些处罚条款比较模糊，各种相关规定在对各类违规行为的处罚力度上也可能有所差异，12月1日《条例》实施后将统一按照新条例执行，这包括对逾期不支付劳动者工资报酬由原先的1－5倍罚款改为即将实行的2倍、阻挠劳动监察罚款由原先的1万元以下改为即将实行的2000元以上2万元以下等处罚内容的更改等。
目前上海市各个区的劳动监察部门全面实行了网格化监察，实行责任到人，目标管理，并正在建立一支2500人的劳动监察协管员队伍，协助监察部门进行管理。另外，对于《条例》中关于劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案这一条，目前上海各级劳动监察机构已将所有监察信息、用人单位的违规信息记录在案，在适当的时候会向社会公布。