“松”贫“紧”富个税修正案两大变化
昨日全国人大常委会通过的个税修正案，将个税起征点提升至１６００元，同时要求高收入者自行报税，这两大变化充分体现了“一松一紧一平衡”。在全国人大常委会随后举行的新闻发布会上，财政部副部长楼继伟详细解读了短短几行字变化给百姓“钱袋子”带来的影响。
变“松”：新起征点给工薪阶层减负
“工资、薪金
所得，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”
影响：逾７成工薪阶层不交税
楼继伟算了笔账，按照现行的每月８００元扣除标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为６０％；而按照１６００元标准，工薪阶层纳税面进一步降至２６％左右，“最终受益的是中低收入者”。
影响：国家一年少收２８０亿元
楼继伟说，按照新标准，国家财政每年少收２８０亿元。楼继伟解释说，扣除标准定得过高，造成财政减收过大，影响中央财政对中西部地区的转移支付力度，影响支持欠发达地区发展的财政资金来源。
变“紧”：高收入者自行报税
“个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”
影响：达到平衡贫富目的
如果说提高起征点是对中低收入者“松”，那么要求自行报税就是对高收入者的“紧”，此前有专家评价此次税改时曾表示，国家希望通过一松一紧达到平衡贫富的目的。
楼继伟坦言，将选择适当时机全面修订个人所得税法，实行综合与分类相结合的个人所得税制，此次修订要求高收入者自行报税就是为综合税制做准备。
变“松”：新起征点给工薪阶层减负
“工资、薪金
所得，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”
影响：逾７成工薪阶层不交税
楼继伟算了笔账，按照现行的每月８００元扣除标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为６０％；而按照１６００元标准，工薪阶层纳税面进一步降至２６％左右，“最终受益的是中低收入者”。
影响：国家一年少收２８０亿元
楼继伟说，按照新标准，国家财政每年少收２８０亿元。楼继伟解释说，扣除标准定得过高，造成财政减收过大，影响中央财政对中西部地区的转移支付力度，影响支持欠发达地区发展的财政资金来源。
变“紧”：高收入者自行报税
“个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”
影响：达到平衡贫富目的
如果说提高起征点是对中低收入者“松”，那么要求自行报税就是对高收入者的“紧”，此前有专家评价此次税改时曾表示，国家希望通过一松一紧达到平衡贫富的目的。
楼继伟坦言，将选择适当时机全面修订个人所得税法，实行综合与分类相结合的个人所得税制，此次修订要求高收入者自行报税就是为综合税制做准备。