北京禁企业用零散工建筑工一律纳入中介管理
记者从市建委了解到，今年在本市从事建筑行业的异地劳动力一律要纳入劳动中介机构管理和调剂，由中介机构作为派遣方向企业输出，严禁企业在京临时招用零散队伍或收编挂靠队伍。
北京市建委近日下发了《关于2005年加强建设工程劳务管理工作的指导意见》。意见指出，企业可以直接到劳动力输入地，通过与当地主管部门协商，选择一些县市定向招用劳务人员。在本市的异地劳动力一律要纳入劳动中介机构管理、调剂，劳务人员必须经过中介机构组织的培训，由中介机构作为派遣方向企业输出。中介机构作为劳动合同的第三方主体，确保企业与劳动者签订劳动合同。
此外，北京市建委还要求，外地来京企业必须具有与资质等级相适应的管理机构和人员，严禁在京临时招用零散队伍或收编挂靠队伍。
北京市建筑业管理服务中心主任张小虎指出，北京市正规的外地劳务人员必须取得相关行业的职业资格证才能上岗。“建筑业比较特殊，要想保证工程质量安全，建筑工人的素质一定要有保证！”张小虎强调说，零散工组织管理非常困难，如果没有达到从事相关领域操作的标准就上岗，会对工程质量安全带来很大影响。“京民大厦火灾就是使用零散电工造成的！”张小虎说，由于多数零散工不签合同，容易发生工资拖欠。
管理零散工有难度（实际情况）
“从严格意义上讲，异地劳动力范畴也包括零散工，但目前大多数零散工还没有参加培训上岗的意识。”北京市建筑业管理服务中心主任张小虎表示，零散工纳入统一管理还存在很大难度。比如企业培训零散工需要一定成本，而零散工往往干了几天就走了，建筑企业会得不偿失，目前对零散工进行免费培训还有难度。此外，零散工经培训上岗后，一旦出了问题，“由谁来担责”也不好界定。
建工城建人员已定（岗位现状）
北京建工集团人力资源部部长刘淳表示，该集团每年的用人量在8万人左右。外省的劳务企业一般先通过招投标，中标后再与集团签订合作协议。“经过多年合作，我们已经有了一批固定的合作伙伴。”刘淳表示，建工集团每年的用人量比较稳定，今年比去年略微多一点。“目前已有半数多的工人返京，预计正月十五以后，所有的工人都会到岗。”刘淳说，他们不会招收零散工，“工人还是以前的工人，过年相当于给他们放了几天的假。如果我们工程有需要，会通过固定合作劳务公司引进。”
北京城建集团生产经营部负责人也明确表示，他们从不招收零散工，集团用人量年前已根据工程量、中标工程需求量等确定下来，今年10万名外地劳务工人也基本确定，即使有新中标工程，变化也不会太大。
记者从北京市建委了解到，北京市的建筑企业引进的劳务工人基本是以“成建制”的方式输入，即各企业通过设在外地的劳务企业有组织地引进工人。这些工人一部分在外地已经通过培训拿到了上岗证，还有一部分在北京培训后再上岗。
北京市建委近日下发了《关于2005年加强建设工程劳务管理工作的指导意见》。意见指出，企业可以直接到劳动力输入地，通过与当地主管部门协商，选择一些县市定向招用劳务人员。在本市的异地劳动力一律要纳入劳动中介机构管理、调剂，劳务人员必须经过中介机构组织的培训，由中介机构作为派遣方向企业输出。中介机构作为劳动合同的第三方主体，确保企业与劳动者签订劳动合同。
此外，北京市建委还要求，外地来京企业必须具有与资质等级相适应的管理机构和人员，严禁在京临时招用零散队伍或收编挂靠队伍。
北京市建筑业管理服务中心主任张小虎指出，北京市正规的外地劳务人员必须取得相关行业的职业资格证才能上岗。“建筑业比较特殊，要想保证工程质量安全，建筑工人的素质一定要有保证！”张小虎强调说，零散工组织管理非常困难，如果没有达到从事相关领域操作的标准就上岗，会对工程质量安全带来很大影响。“京民大厦火灾就是使用零散电工造成的！”张小虎说，由于多数零散工不签合同，容易发生工资拖欠。
管理零散工有难度（实际情况）
“从严格意义上讲，异地劳动力范畴也包括零散工，但目前大多数零散工还没有参加培训上岗的意识。”北京市建筑业管理服务中心主任张小虎表示，零散工纳入统一管理还存在很大难度。比如企业培训零散工需要一定成本，而零散工往往干了几天就走了，建筑企业会得不偿失，目前对零散工进行免费培训还有难度。此外，零散工经培训上岗后，一旦出了问题，“由谁来担责”也不好界定。
建工城建人员已定（岗位现状）
北京建工集团人力资源部部长刘淳表示，该集团每年的用人量在8万人左右。外省的劳务企业一般先通过招投标，中标后再与集团签订合作协议。“经过多年合作，我们已经有了一批固定的合作伙伴。”刘淳表示，建工集团每年的用人量比较稳定，今年比去年略微多一点。“目前已有半数多的工人返京，预计正月十五以后，所有的工人都会到岗。”刘淳说，他们不会招收零散工，“工人还是以前的工人，过年相当于给他们放了几天的假。如果我们工程有需要，会通过固定合作劳务公司引进。”
北京城建集团生产经营部负责人也明确表示，他们从不招收零散工，集团用人量年前已根据工程量、中标工程需求量等确定下来，今年10万名外地劳务工人也基本确定，即使有新中标工程，变化也不会太大。
记者从北京市建委了解到，北京市的建筑企业引进的劳务工人基本是以“成建制”的方式输入，即各企业通过设在外地的劳务企业有组织地引进工人。这些工人一部分在外地已经通过培训拿到了上岗证，还有一部分在北京培训后再上岗。