创新就业社保劳资三大体系——深圳市劳动和社会保..
培训就业、社会保险、劳动关系，劳动保障工作和普通老百姓的生活息息相关。在劳动保障工作越来越成为社会关注热点的情况下，深圳市劳动保障工作该如何创新？市劳动和社会保障局局长管林根接受了本报记者的专访。
记者：就业是民生之本。很多人都认为深圳能解决数百万外来劳务工就业，目前来讲整体的就业压力相对较小，但是，随着产业结构的不断调整，在就业方面，深圳如何做到未雨绸缪？
管林根：目前全市有登记失业居民为2.6万人，其中困难失业居民1.3万人。随着国有企业改制，全市将有6万名职工转为富余人员，每年新增4000多名大中专毕业生，实施城市化以后产生3万多名农村富余劳动力等，由此都会带来较大的就业压力，深圳的就业形势日益严峻。
新的形势要求我们创新培训就业管理体系，整合现有培训就业资源，加大资金和人力投入。重点创新公共就业服务体系和就业政策，加大公益性岗位的开发力度，争取政府部门的公益性岗位全部提供给失业员工。对“零就业家庭”、困难失业人员这些重点帮扶对象，我们启动“真情相助”——深圳市就业重点帮扶行动，采取政府部门、用人单位、培训机构三方合作，签定培训意向书的方式，开展定单式培训。培训以我市“零就业家庭”、困难失业人员为主要对象，并按照用人单位提出的岗位技能要求，免费组织失业人员参加相关技能培训，培训合格后由企业直接录用上岗。“真情相助”行动符合我市困难失业人员的实际，刚推出就受到了欢迎和好评。我们要在此基础上进行总结推广，成为促进困难失业人员就业的有力措施。与此同时，我们还做好外来务工人员的就业管理和服务工作。
记者：技能人才短缺是深圳经济发展面临比较突出的问题，深圳一直也在注意培养和引进高技能人才，在这方面会有什么打算？
管林根：深圳经济发展面临着技能人才总量不足和结构不尽合理的问题。我们对此认识很早，也有许多相关的措施和政策。今年，我们将启动“技能振兴行动计划”，该计划包括创新三项制度，建立四个体系，建设两个“511”工程。所谓创新三项制度，就是创新紧缺技能人才培训补贴制度、创新高技能人才技能津贴制度和出台高技能人才市场工资指导价位。同时，我们还要建立完善技能人才评价新体系、技能人才服务新体系、职业培训和技能鉴定诚信体系以及政府、行业、企业三方面的立体竞赛评选表彰体系。以培养高技能人才为战略重点，在2005年—2008年，实施两个“511工程”：一个是新培养技师5000人，新培养高级技师1000人，新树立10名技能标兵；另一个是新建成50家大型企业培训基地，新创建10家品牌培训机构和10家品牌鉴定机构。
记者：“病有所医、老有所养”是每一个人的愿望，深圳在社会保障方面会有什么创新之举呢？
管林根：深圳的社会保障改革虽然在全国来说时间较早，但还不完善。因此，我们正在向国家劳动和社会保障部争取成为全国社会保障体系改革试点城市，探索实行全民医疗保险制度，覆盖城市化人员、企业员工家属、在校学生等人群，确保病有所医；建立完善多层次的医疗保障体系，实行基本医疗保险、地方补充医疗保险、公务员医疗补助和企业补充医疗保险制度；对今年初推出的劳务工合作医疗试点，我们也将及时总结推广，解决劳务工就医难问题。
在社保基金的保值增值方面，我们将结合我市资本市场发展和投融资改革，探索社保基金运营新途径，建立适合深圳的投资运营和风险控制模式。
今年5月，我局推出《深圳市劳动保障卡》，一卡多用，支持养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金、劳务工合作医疗、劳动就业登记、失业登记、公共就业服务等功能；覆盖所有在深就业的员工（包括农村城市化人员和参加合作医疗的劳务工）、深圳市户籍失业人员、深圳市退休人员及机关事业单位工作人员。与国内兄弟城市相比，《深圳市劳动保障卡》覆盖人群范围最广。
记者：维护和谐稳定的劳动关系是劳动保障工作的重要内容，也是构建和谐社会的重要条件，深圳在调整劳动关系，维护劳动者权益上有什么新的举措？
管林根：和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容。为了从源头上预防和处理劳资纠纷，和谐稳定劳动关系，今年，我们完善劳动合同制度，创新集体合同制度，开展劳动关系和谐企业评选和创建劳动关系和谐社区等活动，推先进，树典型，对劳动关系和谐企业给予招调工优先、劳动监察免检等优惠政策，鼓励更多的企业营造和谐的劳动关系。同时，构建劳动保障监察三级体系，充实基层力度，实行网格化管理和信息化监控，加大劳动保障监察执法和处罚力度，依法处罚违规企业。近日我们将开展为期三个月的“飓风行动”，重点查处企业欠薪行为，切实保障劳动者的合法权益。
记者：就业是民生之本。很多人都认为深圳能解决数百万外来劳务工就业，目前来讲整体的就业压力相对较小，但是，随着产业结构的不断调整，在就业方面，深圳如何做到未雨绸缪？
管林根：目前全市有登记失业居民为2.6万人，其中困难失业居民1.3万人。随着国有企业改制，全市将有6万名职工转为富余人员，每年新增4000多名大中专毕业生，实施城市化以后产生3万多名农村富余劳动力等，由此都会带来较大的就业压力，深圳的就业形势日益严峻。
新的形势要求我们创新培训就业管理体系，整合现有培训就业资源，加大资金和人力投入。重点创新公共就业服务体系和就业政策，加大公益性岗位的开发力度，争取政府部门的公益性岗位全部提供给失业员工。对“零就业家庭”、困难失业人员这些重点帮扶对象，我们启动“真情相助”——深圳市就业重点帮扶行动，采取政府部门、用人单位、培训机构三方合作，签定培训意向书的方式，开展定单式培训。培训以我市“零就业家庭”、困难失业人员为主要对象，并按照用人单位提出的岗位技能要求，免费组织失业人员参加相关技能培训，培训合格后由企业直接录用上岗。“真情相助”行动符合我市困难失业人员的实际，刚推出就受到了欢迎和好评。我们要在此基础上进行总结推广，成为促进困难失业人员就业的有力措施。与此同时，我们还做好外来务工人员的就业管理和服务工作。
记者：技能人才短缺是深圳经济发展面临比较突出的问题，深圳一直也在注意培养和引进高技能人才，在这方面会有什么打算？
管林根：深圳经济发展面临着技能人才总量不足和结构不尽合理的问题。我们对此认识很早，也有许多相关的措施和政策。今年，我们将启动“技能振兴行动计划”，该计划包括创新三项制度，建立四个体系，建设两个“511”工程。所谓创新三项制度，就是创新紧缺技能人才培训补贴制度、创新高技能人才技能津贴制度和出台高技能人才市场工资指导价位。同时，我们还要建立完善技能人才评价新体系、技能人才服务新体系、职业培训和技能鉴定诚信体系以及政府、行业、企业三方面的立体竞赛评选表彰体系。以培养高技能人才为战略重点，在2005年—2008年，实施两个“511工程”：一个是新培养技师5000人，新培养高级技师1000人，新树立10名技能标兵；另一个是新建成50家大型企业培训基地，新创建10家品牌培训机构和10家品牌鉴定机构。
记者：“病有所医、老有所养”是每一个人的愿望，深圳在社会保障方面会有什么创新之举呢？
管林根：深圳的社会保障改革虽然在全国来说时间较早，但还不完善。因此，我们正在向国家劳动和社会保障部争取成为全国社会保障体系改革试点城市，探索实行全民医疗保险制度，覆盖城市化人员、企业员工家属、在校学生等人群，确保病有所医；建立完善多层次的医疗保障体系，实行基本医疗保险、地方补充医疗保险、公务员医疗补助和企业补充医疗保险制度；对今年初推出的劳务工合作医疗试点，我们也将及时总结推广，解决劳务工就医难问题。
在社保基金的保值增值方面，我们将结合我市资本市场发展和投融资改革，探索社保基金运营新途径，建立适合深圳的投资运营和风险控制模式。
今年5月，我局推出《深圳市劳动保障卡》，一卡多用，支持养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金、劳务工合作医疗、劳动就业登记、失业登记、公共就业服务等功能；覆盖所有在深就业的员工（包括农村城市化人员和参加合作医疗的劳务工）、深圳市户籍失业人员、深圳市退休人员及机关事业单位工作人员。与国内兄弟城市相比，《深圳市劳动保障卡》覆盖人群范围最广。
记者：维护和谐稳定的劳动关系是劳动保障工作的重要内容，也是构建和谐社会的重要条件，深圳在调整劳动关系，维护劳动者权益上有什么新的举措？
管林根：和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容。为了从源头上预防和处理劳资纠纷，和谐稳定劳动关系，今年，我们完善劳动合同制度，创新集体合同制度，开展劳动关系和谐企业评选和创建劳动关系和谐社区等活动，推先进，树典型，对劳动关系和谐企业给予招调工优先、劳动监察免检等优惠政策，鼓励更多的企业营造和谐的劳动关系。同时，构建劳动保障监察三级体系，充实基层力度，实行网格化管理和信息化监控，加大劳动保障监察执法和处罚力度，依法处罚违规企业。近日我们将开展为期三个月的“飓风行动”，重点查处企业欠薪行为，切实保障劳动者的合法权益。