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低端“洋劳力”入境就业将受限

记者从昨日在深圳结束的全国外国人就业管理工作座谈会上获悉,目前在全国各大中城市就业的境外人员都呈上升趋势,国家劳动与社会保障部正收集意见准备修改《外国人在中国就业管理规定》,以适应新形势的需要。
    
     外国人来华就业9万多
    
     国家劳动和社会保障部培训司司长于法鸣昨天在会上介绍说,至去年底,外国人来华就业达9万余人,港澳台在祖国大陆就业人数为4.3万人。他们当中多数具有大学以上学历。就业者主要来自发达国家,日本、韩国、欧洲各国及美国等占多数。
    
     据深圳市劳动保障局在会上公布的数字,近年来,在深圳就业的境外人士增长迅猛,其中人数最多的是日本人,占到在深圳就业外国人的47%;其次是韩国人,为11.9%;日韩两国的人占到外籍人员总数近六成;欧美国家以美国人居多。在深圳就业的外国人多数分布在it和制造业;其次分布在商业服务和金融服务业领域。
    
     应限制低端“洋劳工”入境争“饭碗”
    
       于法鸣说,由于我国存在外籍人员入境就业审批多渠道现象,法规滞后,目前外国人在华就业出现低端涌进趋势,许多非技术工人以各种名义进入中国劳动力市场,与国内下岗工人争“饭碗”,对我国本来就存在压力的就业市场带来不良冲击。因此,对外国人在华就业就更应持谨慎态度,未来应重点引进管理与技术等高端领域、对中国的经济发展有推动作用的人才;而对低端的就业(如服务、娱乐、餐饮领域),要慎之又慎。我国应通过立法鼓励引进高端人才,但也应保护国内劳动力市场。
    
     相关规定明年将修改
    
     此次会议是我国自1996年颁发《外国人在中国就业管理规定》以来,首次召开的全国性有关外国人在华就业的工作会议。由于《外国人在中国就业管理规定》有些条款已不适应实际工作,此次会议重点对修改《规定》进行了讨论。据了解,目前我国存在外籍人员入境就业审批多渠道现象,同时还存在许多与我国加入wto后的发展形势不符、需要改进的地方。
    
     于法鸣表示,明年国家劳动和社会保障部将对该规定进行修改,使政策法规更加完善、更具可操作性,也更符合国际惯例。
    



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