广州2万多职工缴交医保金有困难，怎么办？
市政协专题调研组还建议采取“单基数”征收等解决其参保难题
全市尚有47家困难公有制企业5081名职工未参加医保，不能按规定缴交医保金的职工达2万多人。对此，市政协经济委专题调研组建议对部分职工实行财政全额借款，采取“单基数”征收等办法解决困难公有制企业参保难的问题。
这是记者昨日从市政协举行的十届十次常委会议上“解决困难公有制企业参保难问题”专题调研报告中获取的消息。
【现状】
仍有47家公有制企业未参保
市政协经济委副主任黄国光介绍说，今年5月，市政协经济委组织了专题调研组，对21个有关部门、企业进行了为期3个月的调研视察活动。经统计，到7月底止，全市已有414家困难企业参加了基本医疗保险，职工人数为62266名。但是，其中不能按规定缴交医保金的困难企业共36家，市属企业占了31家，涉及的职工数达2万多人。此外，至今仍有47家困难公有制企业的5081名职工尚未参加基本医疗保险。
截至今年7月底，在社保基金管理中心登记为困难企业的108家公有制企业中，拖欠社保费的单位有45个(国有企业16个，集体企业29个)，各险种欠费总额达3213.95万元。
【对策】
3万多职工借款参加医保
今年3月份，市财政局和市劳动保障局联合发出的《关于财政借款解决市属国有困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》(穗财保〔2004〕366号文)规定，符合条件的国有困难企业，如确实无法为本企业退休人员参加基本医疗保险筹集足额资金的，可向市财政局提出书面借款申请。退休职工养老保险金缴费年限不满25年的按50％向财政借款，其余50％由企业或国有资产经营公司(控股主体)负责解决。
据介绍，截至7月底，已有221家困难公有制企业被批准纳入财政借款渠道，共有31780名公有制企业职工借款4亿多元参保。
【建议】
全额借款给部分职工买医保
但调研组发现，一些困难企业仍旧难以筹集到这50％的款项，因而影响了整个企业向财政办理借资的手续。
为此，调研组建议对解放前已参加工作而实际工作年限不满25年的职工，在政策上给予照顾，将其纳入财政全额借款范围，或采取财政借款80％、企业筹集20％的办法，以减轻企业的资金压力。
在拓宽困难企业的筹资渠道方面，调研组还建议，制定困难公有制企业土地等资产变现专项政策，把用于公有制企业转制解困的土地资产变现与一般商业性的土地资产变现区别对待，简化手续，给予优惠；制定统筹使用返还的土地出让金政策，给予企业集团在统筹解决本行业困难企业改革、转制、重组过程中更大的政策空间，允许“出让金”集团内统筹使用，以利于解决人员安置、职工参保问题的成本支付；最后，设立国有(集体)企业人口和计划生育奖励基金，改企业发放一次性奖励为政府发放。
调研组发现，目前我市医保费用实行“双基数”的征收方法对企业仍是包袱。建议在总结北京、上海等城市实行“单基数”征收办法的基础上，制定新的征收办法。
全市尚有47家困难公有制企业5081名职工未参加医保，不能按规定缴交医保金的职工达2万多人。对此，市政协经济委专题调研组建议对部分职工实行财政全额借款，采取“单基数”征收等办法解决困难公有制企业参保难的问题。
这是记者昨日从市政协举行的十届十次常委会议上“解决困难公有制企业参保难问题”专题调研报告中获取的消息。
【现状】
仍有47家公有制企业未参保
市政协经济委副主任黄国光介绍说，今年5月，市政协经济委组织了专题调研组，对21个有关部门、企业进行了为期3个月的调研视察活动。经统计，到7月底止，全市已有414家困难企业参加了基本医疗保险，职工人数为62266名。但是，其中不能按规定缴交医保金的困难企业共36家，市属企业占了31家，涉及的职工数达2万多人。此外，至今仍有47家困难公有制企业的5081名职工尚未参加基本医疗保险。
截至今年7月底，在社保基金管理中心登记为困难企业的108家公有制企业中，拖欠社保费的单位有45个(国有企业16个，集体企业29个)，各险种欠费总额达3213.95万元。
【对策】
3万多职工借款参加医保
今年3月份，市财政局和市劳动保障局联合发出的《关于财政借款解决市属国有困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》(穗财保〔2004〕366号文)规定，符合条件的国有困难企业，如确实无法为本企业退休人员参加基本医疗保险筹集足额资金的，可向市财政局提出书面借款申请。退休职工养老保险金缴费年限不满25年的按50％向财政借款，其余50％由企业或国有资产经营公司(控股主体)负责解决。
据介绍，截至7月底，已有221家困难公有制企业被批准纳入财政借款渠道，共有31780名公有制企业职工借款4亿多元参保。
【建议】
全额借款给部分职工买医保
但调研组发现，一些困难企业仍旧难以筹集到这50％的款项，因而影响了整个企业向财政办理借资的手续。
为此，调研组建议对解放前已参加工作而实际工作年限不满25年的职工，在政策上给予照顾，将其纳入财政全额借款范围，或采取财政借款80％、企业筹集20％的办法，以减轻企业的资金压力。
在拓宽困难企业的筹资渠道方面，调研组还建议，制定困难公有制企业土地等资产变现专项政策，把用于公有制企业转制解困的土地资产变现与一般商业性的土地资产变现区别对待，简化手续，给予优惠；制定统筹使用返还的土地出让金政策，给予企业集团在统筹解决本行业困难企业改革、转制、重组过程中更大的政策空间，允许“出让金”集团内统筹使用，以利于解决人员安置、职工参保问题的成本支付；最后，设立国有(集体)企业人口和计划生育奖励基金，改企业发放一次性奖励为政府发放。
调研组发现，目前我市医保费用实行“双基数”的征收方法对企业仍是包袱。建议在总结北京、上海等城市实行“单基数”征收办法的基础上，制定新的征收办法。